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楊浦區推進社會治理創新,放大“十佳”睦鄰項目帶動示范效應

來源:上觀新聞2023.7.7

新江灣城街道一座高檔商品房小區地下車庫年久失修,卻因未成立業委會無法動用維修資金。長白新村街道某老舊小區環境日漸衰退,治理翻修卻要動多方“奶酪”。五角場街道有一處地帶“三不管”,雜草叢生、垃圾遍地……基層社會治理總會遇到這樣那樣的問題,近年來,楊浦區深化“睦鄰家園”實踐,推進基層社會治理創新實踐,形成了一批優秀睦鄰項目。近日,楊浦區發起睦鄰項目遴選工作,評出了年度“十佳”睦鄰項目,以及一批“優秀”睦鄰項目,以期放大其帶動效應、示范效應。

新江灣城街道下轄的嘉譽灣小區地下車庫破損滲水,以前小區業主走在地庫可謂“步步糟心”,一不留神一腳踩進水坑,鞋襪、褲子統統濕掉。但由于歷史遺留問題,該問題久拖不決。但在過去三年,小區志愿者們成長為一支有力的自治力量,大學教授、企業家、建筑工程師們帶頭推進地下車庫維修工作。有幾位業界大咖德高望重,為項目推進減少了許多爭議。有些好鄰居對業主情況熟悉,盡心盡力做民意征詢。還有專業人士負責維修方案招投標、施工階段的監管,確保工程如期完工。

維修過程中,各種擔心和質疑也不斷出現。有業主停車受到維修影響,激烈反對,志愿者工作組于是到小區隔壁的商業體洽談整體停車方案,多輪協商下,最終談攏了解決方案:業主每月繳納800元租金,即可在車庫維修期間在商場停車。還有志愿者主動提出,免費為居民提供從小區到商業體的“擺渡”服務,并且承諾任何時間段都可以聯系她。她的舉動,讓大家看到志愿者的決心,業主們紛紛表示愿意克服困難。

長白新村街道安圖新村居民區是一個混合型的老舊社區,小區人行出入干道大門陳舊、過道兩邊房屋空調掛機雜亂、沿途水泵房破舊;綠化少、僅有的綠化帶里雜物堆放現象十分嚴重;小區內幼兒園門口接送小孩的空間狹窄、秩序混亂。

但改造會觸及各方利益,譬如人行干道出入口搭建“安馨庭”,門庭兩側居民樓一樓外掛空調必須轉移,飄逸理發店老板直接拒絕移動自家5部外機。協商陷入僵局之時,曾經做過抗疫志愿者的老板小兒子得知情況,主動勸說父親。最終老板不但答應了自費移機,還積極加入到了居民區共建聯盟,愿意免費為孤寡老人理發。在荒廢綠地上建設黨建微花園“康養苑”也不是易事,荒廢綠地上有一樓居民的違章搭建,也有居民自行圍起來的“私人”菜園花園,還有無數垃圾堆物。一位精神殘疾的老年居民非常抗拒拆除他的“私人花園”。“三駕馬車”、法治專員和居民代表多次上門協商,答應他未來花園認養時給予其優先選擇權,他才做出妥協。

五角場街道最近建成了一處藏在居民區中的生態園。原先,這里是一塊小區圍墻與鐵路之間的狹長空間,長期屬于“三不管”狀態,有居民干脆在里面種起蔬菜,并放置大量塑料桶和泡沫箱漚肥,蚊蠅滋生、惡臭不斷,衛生狀況極差,周邊居民意見很大。

“這塊區域以前是老大難問題,我們一直在思考改造之道。”三湘居民區黨總支書記張倩在一次日常志愿工作中發現小區居民辛嵐正好是位園林景觀設計師,兩人一拍即合,又拉上從事園林綠化建設工作多年的好友,把荒草地改造成了一個充滿高科技元素、低碳環保、詩意浪漫、兒童友好的景觀園林,極大地改善了居民的生活環境,提高了居民生活質量,贏得了居民的一片贊揚聲。

近年來,隨著楊浦區推進社會治理創新,這樣的案例不斷涌現。今年楊浦區年度“十佳”睦鄰項目遴選工作啟動后,12個街道結合實際、好中選優,推選了28個項目參選。楊浦區相關委辦局以及來自市、區社會治理領域的專家組成評審小組,對推選項目進行了逐一走訪、打分評議,最終好中選優遴選了16個項目入圍終審環節。入圍的16個項目主題包括黨建引領網格治理體系建設、多方力量參與機制建設、人民城市“五圈”建設、基層治理能力建設等多個方面,內容既涉及居民群眾“急難愁盼”事項的穩妥解決,又涉及區委區政府重點工作的落實落地,具有很高的含金量。

楊浦區方面表示,今年評選出來的“十佳”睦鄰項目代表了楊浦“睦鄰家園”建設的水平,將對“十佳”睦鄰項目深入總結經驗、加大推廣力度,爭取把楊浦的探索創新轉化為全市的方法機制,推動上海社區治理水平再上新臺階。

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