民生保障沒有終點。在首輪民心工程基礎上，新一輪民心工程公布實施方案。解放日報·上觀新聞記者從中共上海市城鄉建設和交通工作委員會獲悉，此次19項任務中，建設交通行業承擔8項，占比接近一半。

“新一輪民心工程，不僅包含已經取得積極成效的‘熟面孔’，也包含需要重點突破的‘新任務’，應具體情況具體分析，加以具體推進。”市建交工作黨委書記、市住建委主任胡廣杰表示，新一輪民心工程不是要另起爐灶、另辟蹊徑，而是要堅持好、利用好已經形成的機制、搭建的平臺、積累的經驗等好的基礎。新工作也會有新內容、新要求，要打破思維定勢和行為慣性，用更高的標準和要求改進和優化，推進新一輪民心工程建設取得更好成效。

建設交通領域“擴容”

記者梳理發現，建設交通領域有所“擴容”，在原有基礎上，新增無障礙環境提升、公交出行和慢行交通體驗提升、環城生態公園帶及“千座公園”建設等3項工程。

無障礙環境提升工程涉及面較廣，涉及城市道路、建筑物、公共場所、交通設施和信息交流等。今年是無障礙環境建設的提升年，目前相關部門正在進行全面排摸、摸清底數。“再小的無障礙工程都要認真對待，真正提升無障礙環境建設水平。”市住建委副主任張永剛說。

以郵政網點改造為例，記者從上海市郵政管理局了解到，無障礙環境提升也包括郵政網點無障礙坡道建設。目前，全市共有536個郵政普遍服務網點，提供包括信件、印刷品、包裹寄遞、郵政匯兌的郵政普遍服務，特殊服務如報刊發行、義務兵平常信函、盲人讀物和革命烈士遺物的免費寄遞，還有代繳水電煤賬單等便民服務。總的來說，存在服務對象年紀普遍較大、行動不便的比例較高現象。

經過調研排摸，部分裝修改造年限較長的營業網點存在無障礙坡道設施缺失、無障礙坡道出入口設置不合理、安全護欄損壞等問題，存在一定的安全隱患。因此，今起三年對全市120處郵政網點室外無障礙坡道進行改造，分三年滾動實施，其中2023年度計劃改造50處，2024年度計劃改造35處；2025年度計劃改造35處。包括無障礙坡道砌筑、飾面裝飾石材鋪貼、不銹鋼防護欄桿安裝及無障礙設施標志張貼，總規模約960平方米。

公交出行和慢行交通體驗提升是一項全新的民心工程。市交通委相關負責人表示，相關三年行動計劃已經制定。今年，針對公交銜接軌道交通，新辟、調整駁運公交線路不少于6條；通過工程改造，完成4個既有軌道交通站點50米范圍內銜接公交站點；試點完成臨港區域內3個軌道交通站點及其100米范圍內公交站點運營信息雙向顯示；新增500個P+R停車位，完成50個B+R提升項目；投放的互聯網租賃自行車備案率達到90%，在50處重點區域試點實施車輛精準投放，制定引導用戶文明使用車輛的措施；完善慢行網絡30處，打造慢行空間40個，提升慢行設施品質50項，創建慢行示范區域10個。

“各級部門仍需進一步深化‘公交優先’‘慢行優先’理念，在道路資源有限、路權分配存在矛盾的情況下，對于發展公共交通、禁非道路恢復、打通慢行斷點、完善慢行網絡等問題，市級相關部門、屬地街鎮應轉變‘以車為重’的慣性思維。”該負責人表示。

環城生態公園帶及“千座公園”建設也是新增民心工程。上海市綠化和市容管理局相關負責人表示，今年在千座公園建設方面新增各類公園120座，年內完成附屬綠地開放項目40個以上；外環綠帶功能提升加快，建成開放10座環上公園，新增外環綠道14公里，建成外環驛站8座，打通4處外環綠道斷點，啟動21處外環綠道斷點建設；繼續推進森蘭、三林、北蔡、桃浦、吳淞江楔形綠地建設，新建綠地面積100公頃，加快啟動三岔港楔形綠地規劃研究；積極探索生態間隔帶建設；聯動拓展五個新城生態空間。

民心工程建設效用最大化，需要社會的共同參與。“我們將沿承環城生態公園帶‘金點子’征集、設計環節民意征詢、市民滿意度測評等好的做法，將市民參與機制進一步拓展到楔形綠地、生態間隔帶和環新城生態公園建設。”上述負責人說。

精雕細琢持續優化

據悉，8項民心工程需要的資金總量以千億元計算，足可見其難度之大、覆蓋面之廣。其中，“兩舊一村”的改造進展計劃尤為牽動人心。市房管局局長王楨說，“兩舊一村”改造工程三年行動計劃和2023年實施計劃已經制定完成，接下來還要跑出城市更新“加速度”。

在舊改方面，今起三年計劃全面完成零星二級舊里以下房屋改造，在舊住房成套改造方面，三年內計劃完成（協議生效）不成套職工住宅改造約90萬平方米，基本完成小梁薄板房屋改造。今起三年計劃安排新啟動30個“城中村”改造項目，每年新啟動10個改造項目。

“一江一河”繼續精雕細琢。張永剛表示，新一輪民心工程三年行動計劃明確將一江一河地區建設成為上海城市發展的重要引導區和精細化管理示范區。今年的具體目標是全面建成濱水空間配套設施體系，推進沿江濱水空間南拓北延，蘇州河沿岸完成新一輪橋梁景觀改造提升，推進濱水區域公共活動的開展。

今年上半年，“一江一河”持續展現新亮點：浦東濱江南延伸實現2公里岸線貫通開放，靜安蘇河灣綠地建成開放，中山公園旅游碼頭投入使用，濱水區域成功舉辦10余項大型體育活動及專業賽事。下半年，確保楊浦濱江中北段基本實現貫通，加快推進浦東世博文化公園、黃浦外萃豐弄綠地、嘉定蘇河源綠地等項目建設，謀劃開展蘇州河外環外貫通延伸工作。加快推進久事國際馬術中心、徐浦大橋體育公園、普陀中環籃球公園項目二期等項目建設。進一步完善公廁、驛站、商業等配套設施布局。

在既有多層住宅加裝電梯方面，推進方式已由“加裝個案”向“規模化量產”轉變。王楨介紹說，在此基礎上，已制定既有多層住宅加裝電梯工程三年行動計劃和2023年實施計劃。2023年至2025年，計劃完成加裝電梯9000臺，每年加裝3000臺。在架空線入地和桿箱整治方面，今年繼續推進100公里整治。接下來，加強管線施工統籌，最大限度避免馬路反復開挖。

上一輪“停車難綜合治理”民心工程打造了一批典型示范項目。今年在停車資源優化工程方面，將繼續創建40個項目，開工建設公共停車位6000個，新增錯峰共享停車位2000個，建成示范性智慧公共停車場（庫）20個，在中心城區和其他區建設智慧道路停車場的比例分別達到50%和30%。積極研究利用垂直盾構、自動泊車機器人等新型技術，建設復合、高效的公共停車設施；盡快明確投資建設路徑，大力推進智慧道路停車場建設；指導公共停車場（庫）建設示范性智慧停車場（庫）。