各方主體廣泛參與，在家門口踐行全過程人民民主，打造“安聚庭”、開辟“康養苑”、眾籌“和睦廊”、創建“美樓季”，讓老舊小區換新顏。近日，楊浦區長白新村街道申報的“睦鄰協商:‘安康和美圖’里的全過程人民民主”案例入選中國社會治理研究會、浙江大學社會治理研究院等聯合評選的“全國社會治理創新案例（2023）”。安圖新村居民區通過開展“睦鄰征詢”“睦鄰決策”“睦鄰協商”“睦鄰監督”，讓睦鄰元素發揮出更實在的治理效能。

據介紹，長白新村街道安圖新村居民區是一個混合型的老舊社區，隨著時間流逝，小區整體環境日漸衰退。去年6月，居民區黨組織和居委會開啟美化家園項目。長白新村街道黨工委邀請同濟大學的“社區規劃師”團隊來“搭脈”，提供規劃方案，東鑫電力公司和上海出版印刷高等專科學校協助完善方案，水豐路幼兒園和退管會作為小區內單位積極配合，同時動員社區黨員志愿者一同參與助力，大力推進社區環境更新項目。

經過多方征詢，形成了初步方案：以服務居民、提升生活品質為目標，形成“庭、苑、廊、季”四大設計，既有社區門庭“安聚庭”（該處是通過清除違章搭建和雜亂死角后修建的小區會客廳），也有睦鄰微花園“康養苑”（該處通過拆違、補種綠化等打造了種植應季瓜果蔬菜的“自治農園”和中小學生科普實踐基地“中草藥種植科普園”），還有遮陽長廊“和睦廊”（該處通過和幼兒園共建，組建“護送志愿隊”，幼兒上下學安全有序。廊下也成了居民交流協商、讀書看報的好去處），以及通過持續激發居民社區治理熱情、積極創建先鋒樓組的升級版文明創建“美樓季”。

安圖新村居民區黨總支以黨建引領為核心，居民需求為導向，積極引導居民參與社區治理，開展公共事務決策與集體行動解決，圍繞初步方案開展了熱烈的討論。通過召開兩委班子會、“三駕馬車”聯席會、志愿者達人商討會、黨員骨干通氣會，以及線下睦鄰議事平臺、線上微信群等，廣泛聽取居民群眾意見建議，。方案經過多次微調后，最終達成了建設“安康和美圖”的愿景共識。

根據方案，人行干道出入口要搭建“安聚庭”，門庭兩側居民樓一樓外掛空調必須轉移，這要動了沿街商鋪的“奶酪”。飄逸理發店老板拒絕移動自家5部外機。協商陷入僵局之時，曾經做過居民志愿者的老板小兒子得知情況，主動勸說父親。最終老板不但答應了自費移機，還積極加入到了居民區共建聯盟，提出免費為孤寡老人理發。

在荒廢綠地上建設黨建微花園“康養苑”也不是易事。居民區工作人員告訴記者，荒廢綠地上有一樓居民的違章搭建，也有居民自行圍起來的“私人”菜園花園，還有無數垃圾堆物。一位精神殘疾的老年居民非常抗拒拆除他的“私人花園”。“三駕馬車”、法治專員和居民代表多次上門協商，答應他未來花園認養時給予其優先選擇權，他終于做出妥協。通過無數次登門協商，建設花園的阻礙一一打通，抗疫志愿者成為清運垃圾的主力軍。

項目后期管理，仍然依靠睦鄰。康養苑建成之后，準備種植的花苗和肥料卻被偷盜。居民區黨總支召集多方代表尋求解決辦法。最終決定采用“技防”+“人護”，增設監控設備，組建護綠團隊，向抗疫志愿者發布花園認養招募令。抗疫志愿者帶領孩子積極認領花園，細心種植呵護，他們還組建了愛綠自治團隊，簽署自治微公約。

幼兒園門口的和睦廊吸引了接送孩子的家長來此休憩，每天上學放學時睦鄰護校團隊都會在此維護秩序。睦鄰監督促使睦鄰關系更加和諧，項目成果得到關心呵護。

安聚庭讓小區大門明朗大氣，人行主干道整潔雅致；康養苑里鳥語花香，成為居民健身賞花好去處；和睦廊下讀書看報，幼兒上學安全有序；居民自治活力得到激發，美化樓道和加裝電梯也水到渠成……“安康和美圖”落地成為小區更新實景畫，離不開黨建引領下各方資源的匯聚。記者了解到，長白新村街道黨工委充分整合轄區學校、企業等共建單位黨建資源，借助高校專家智庫組成的社區規劃師、社區治理顧問等智慧資源共同參與規劃設計，并以“各出一點”的原則打破隸屬壁壘、領域局限，推動項目有序實施，有效改善了小區居住環境、緩解了居民急難愁盼問題，切實把黨的組織優勢轉化為基層治理的發展優勢。