清退了群租戶的地下室，在居民同意和報備政府部門的情況下，突破原有用途限制，成為便民設施。海淀區仰源大廈這一新嘗試，有望在全市推廣。記者從市住建委獲悉，經過近6年的清理整治，到上月底，本市已提前實現2000余處掛賬散租住人地下室清零，下一步將重點完善地下室再利用的政策問題。

　　調整用途須先經居民同意

海淀區牡丹園地鐵站旁的仰源大廈地下室，過去被分隔成170個群租房、擠了400多人；而現在，已經變成了覆蓋10公里范圍內居民和企業的自助倉儲間。

這里從清理完成到敲定做倉儲間，就花了半年多時間。大廈物業公司總經理肖力說，想要為地下空間再利用挑選好的業態不容易，首先要考慮是否存在安全隱患，其次是看變更用途是否合規。仰源大廈建設之初，就對普通地下室的用途有明確規定，而準備設置自助倉儲間的地下室用途是設備層，能否兼顧倉儲功能，需要政策層面的支持。

去年11月，海淀區率先發布了《海淀區關于普通地下室規范使用的指導意見（試行）》。“普通地下室要在堅持規范使用的基礎上，統籌使用、合理利用，以完善社區配套功能，服務群眾、服務社會為前提，在征求居民意見和向政府部門報備的情況下，允許突破原有用途限制。”海淀區房管局相關負責人解釋。

　　探索市場化模式持久運營

在更早啟動和完成改造的西城區牛街街道，至今已經累計清退普通地下室41處，涉及面積29294平方米。其中，曾被打了90多間隔斷、居住超過130人、環境臟亂差的地下室，已成為西城區首家街道級歷史文化展陳室。

各區探索的普通地下室再利用，由街道辦投資、管理的政府主導模式算第一步，在此基礎上又發展出了產權方主導并負責持久運營的模式。

海淀區的永定路25號院，4000平方米的普通地下室從群租房變身健身房、社區活動室，甚至還裝配了游泳池。整個地下空間嚴格按照消防、衛生等部門的要求設計，這為地下室的再利用又嘗試出一條市場化路子——由產權單位承擔高昂的改造費用，通過后期運營的盈利來收回成本。

市住建委相關負責人解釋，政府投資的地下空間改造項目更具公益性，而市場化運作模式，能讓運營企業有所盈利，產權方更有積極性，改造后的地下室也能更持久地運營。

　　6500處閑置地下室待利用

經過6年整治，本市已掛賬的2000余處散租住人的普通地下室已經全部在上月底提前清零。根據市住建委數據，目前全市共有6500多處地下室面臨空置再利用問題。記者了解到，本市正在鼓勵這些閑置的地下室再利用，而海淀區先行探索的經驗，有望推廣。市住建委相關負責人說，普通地下室的再利用要符合“疏解整治促提升”的要求，不能再出現人員聚集、臟亂差、安全隱患重重等問題；也要符合禁限目錄的要求，不能散租住人；同時應該安全使用，不能隨意拆改結構，需滿足相應的通風、照明、消防要求。