“辦好一個會，提升一座城。”杭州亞運會正在如火如荼地舉行。近年來，全國各地以打造健康中國為抓手，不斷完善與人民需求相適應的體育設施，全力構建更高水平的全民健身公共服務體系。

在上海，種類豐富的體育設施通過“見縫插針”的形式嵌入市民生活，城市空間的“邊角余料”蛻變成為體育鍛煉的“金角銀邊”，日益健全的“15分鐘體育生活圈”勾勒出全民健身的“幸福半徑”。

面向未來，上海依托為民辦實事項目，著力破解“健身去哪兒”難題，助力建設“人人運動、人人健康”的活力之城。

目前，黃浦江兩岸從楊浦大橋至徐浦大橋45公里岸線公共空間貫通，新增體育設施面積達55萬平方米；蘇州河中心城區42公里岸線公共空間貫通開放，讓市民身邊的高品質健身活動空間得到進一步拓展。

特別是，有著“魔都最美健身步道”稱號的黃浦濱江健身步道，已成為上海馬拉松的必經之地。步行道、跑步道、騎行道與濱江岸線綠帶以及主題公園，共同構成“一帶三道七園”的空間格局。沿途設置的各類公共配套設施，為市民健身鍛煉提供了便利。

深化“體綠融合”，打造全民健身新載體，是創新體育設施供給方式的一個重要嘗試。

體育公園并不是簡單地在公園中建設體育場地，而是要在不破壞生態環境的基礎上，將體育設施有機嵌入其中，充分依托自然環境打造運動場景。上海五星級公園之一的閔行體育公園，將運動休閑融于獨特的環境景觀之中。園內體育場館區、熱帶風暴水上樂園、青少年活動中心以及山坡長滑道、迷你高爾夫球場、游艇和垂釣等體育項目設施，為市民日常休閑、體育活動和親近自然提供了去處。

充分盤活閑置資源，“邊余角料”也可成為“金角銀邊”。上海的城市化進程起步較早，正處于城市更新時期。位于寶山的三鄰橋體育文化園是上海第一個以“體育文化”為主題的城市更新項目。

這里曾是有著20多年歷史的上海日硝保溫瓶膽廠。隨著周邊社區增多、人口密度上升，相關部門意識到可在保存城市記憶的同時打造一座以體育服務功能為主的綜合體。通過把老舊廠房改造成具有體育、休閑、餐飲和娛樂等不同功能的空間，開展籃球、游泳、攀巖、跑酷等專業運動和項目培訓，老廠房變身成為體育文化產業集聚地、體育服務綜合體。

盡管上海在體育設施建設方面已取得一定成就，但市民日益增長的體育鍛煉需求與體育設施不足的矛盾依然突出。調查發現，上海體育設施建設與管理存在以下幾個方面的問題：

一是數量不足。有65.47%的市民認為，上海體育設施數量不足，仍有很大的進步空間。

二是類型不夠豐富。當前，體育設施多以室外場地和大型體育場館為主，總體類型較為單一。有48.1%的市民認為，本市體育設施類型較少，體育設施類型與市民多元化的健身需求尚不匹配。

三是利用不充分。一方面，樓頂、橋下和河邊等閑置空間資源未能充分利用；另一方面，學校以及其他企事業單位的體育場地等資源未能充分盤活。

四是布局不便捷。體育設施輻射范圍、功能設置未能較好地與人口要素、市民需求緊密結合。尤其是“15分鐘體育生活圈”尚未完全覆蓋。調查發現，仍有35.2%的上海市民步行到居住地附近的健身場地用時15分鐘以上。

五是力量不凝聚。各單位、部門在體育設施建設中缺乏深度合作，社會力量參建、參營體育設施的制度性交易成本較高，并且相關補貼政策、審批流程、驗收手續等仍不完善。

在打造健康中國的背景下，更好滿足多層次、多元化健身需求，應進一步貫徹落實“釋放存量、擴大增量、功能復合、立體開發、綠色低碳、全民共享”的原則要求。

一要以精準化供給為導向，樹立體育設施“全齡友好、全周期可用、全運動可參與”的“三全”理念；二要以數字化賦能為手段，重塑人民群眾體育鍛煉智慧化體驗；三要以場景化改造為杠桿，打破傳統體育場地拓展思路，塑造更加濃厚的運動主題氛圍。

完善的體育設施不僅是全民健身的“奠基石”，還是城市發展的“催化劑”，更是實現美好生活的“助推器”。亞里士多德曾言：“人們為了生活來到城市，為了生活得更好留在城市。”城市讓生活更加美好，體育讓城市更具活力。

（作者：上海體育大學體育教育學院 劉瑞超 上海體育大學經濟管理學院 鄭家鯤）