今年8月15日，位于楊浦區永吉路9號的家樂福農貿市場換新升級回歸。附近居民驚喜地發現：新市場不僅“顏值”更高，環境更整潔，菜價還和過去一樣實惠，還有完善的無障礙設施，充滿了“文明味”！吸引了不少市民前來“打卡”，市場客流量達到了日均8000余人次。

楊浦區是上海面積最大、人口最多的中心城區，也是“人民城市”重要理念的首提地。近年來，楊浦區積極踐行“人民城市”重要理念，堅持把最好的資源留給人民，用最優的供給服務人民，努力建設屬于人民、服務人民、成就人民的美好城區。

今年以來，楊浦區吹響人民城市、文明先行的號角，持續以創建為民提升城區硬環境、軟實力，在文明創建中努力打造“創建為民，創建惠民，創建靠民”的楊浦樣板，全力打造人民城市重要理念最佳實踐地，為楊浦區創新發展再出發提供不竭動力。

文明創建持續優化城區品質

“沒打通前賣什么的都有，看起來亂七八糟，還有車主長期把車停在這里。現在人車分流了，環境也整治得很不錯！”最近，住在楊浦區欣園小區的居民陳先生，看著眼前規整的臨時停車疏導點，不禁豎起了大拇指。

原來，陳先生所在小區位于包頭南路一側，這條路部分路段沒有完全貫通，是一條無主斷頭路。借著楊浦區開展無名道路整治的契機，這一路段被改造成臨時停車疏導點，幫助周邊小區解決了停車難題，獲得居民交口稱贊。

無名道路是一座城市的“毛細血管”，長期以來，由于管理主體不明確、管理要求不統一，內部道路管理缺失，個別點位矛盾突出，道路不平整、車輛亂停放等問題成為城區管理的“痛點”。

為進一步落實全國文明城區全域、常態、長效創建，消除管理盲區，楊浦區通過“區委、區政府——職能部門、街道——社區”三級聯動，確定整治標準、劃定整治責任、因地制宜施策，將無名道路納入管理，提升街區“顏值”的同時，也讓城市更有序、更安全、更干凈、更文明。

影響城區環境和安全的，還有各種無序倒掛的空中線纜。為此，楊浦區重點對主次干道、菜場、學校周邊等人流量較大區域的空中線纜架設情況進行全面排摸，并逐一整理收納，累計共完成116處整改工作，涉及12個街道，總長約1600公里的空中線纜得到有效整改。

在文明創建過程中，楊浦區努力把各項惠民工作做到群眾心坎上。今年以來，開展了建筑物外立面修復、樓道堆物整治等5個類別17個攻堅提升項目，同時針對非機動車停放等難度大、交叉多的“跨界”問題，進一步明晰部門職責，有效改善了城區環境面貌，提升了城區管理水平。

2022年，楊浦區全面完成二級以下舊里房屋改造，三年來共為2.9萬戶居民改善了居住條件，通過“美麗家園”建設，620萬平方米、12萬余戶老舊住房煥發了新顏。今年內，楊浦區將啟動鳳南、東鄲、內江大板房三個城市更新示范項目，全力推動13.4萬平方米、4458戶的舊住房改造。

文明創建也為民生福祉增添了溫度。今年，楊浦區加快實施新一輪17項民心工程和55項民生實事項目，其中普惠性托育點建設等13項被列入2023年上海市精神文明“創建為民”項目庫。文明創建融入市民生活，市民得以切實感受到文明創建的成果。

讓人民成為文明創建實踐者

在文明創建中，楊浦區注重調動全民積極性，切實把實事工程辦進市民“心坎里”。市民不僅是文明創建的受益者，更是發起者和踐行者。

目前，楊浦區共有32家標準化菜市場，其中不少菜市場始建于上世紀90年代，雖然距居民區近，價廉物美，但環境和購買體驗卻令人頭疼。為此，楊浦區以文明創建為抓手，進一步完善楊浦區菜籃子工作協同聯動機制，加快推進示范性智慧菜場改造升級。

在推進改造的過程中，楊浦區多次召開示范性智慧菜場民生實事工程座談會，廣泛征求社情民意，暢通人民建議渠道，以“邊聽邊改、邊改邊聽”方式，匯聚多元力量，完善項目改造方案，并召開民生實事項目現場監督檢查項目推進會，通報推進情況。

位于楊浦區五角場街道的“人人講堂”，前身是國定支路上的一個菜場大棚，周邊是3個建于上世紀80年代的居民區，曾經，這里環境臟亂差，讓附近居民很是頭疼。后來，菜場大棚經過一番改造，華麗轉身為“人人講堂”，居民們買菜、散步的同時，轉個身就能看會兒書、聽一場大咖講座。

在“人人講堂”的活動計劃表里，每年將開展100場主題活動，內容涵蓋海派文化講座、非遺傳承、中醫咨詢、人文行走等。這里，成為了附近居民、高校師生及大創智白領們的精神文化新地標，也是大學生們融入社會的重要實踐基地。

楊浦區還積極利用數字技術推動人人參與。作為楊浦區創建全國文明城區“智慧創城”系統的組成部分，“楊浦區文明碼”微信小程序正式上線，市民通過手機端，實現照片隨手拍、問題一鍵傳、意見隨時提，今年已匯總約1500條市民發現的問題及意見，讓創建有關問題的處置高效閉環。

在打造共建共治共享格局的過程中，楊浦區積極踐行全過程人民民主，在全市率先建立基層人民建議征集工作網絡。今年已征集到樓道堆物整治、文明養寵、無人機巡查等50條“創全金點子”，有效轉化為推進城區建設發展的工作舉措。

此外，楊浦區還積極組織“人民實事人民定”活動，充分發揮楊浦區首創的社區政工師、規劃師、健康師和黨建顧問、治理顧問、法律顧問“三師三顧問”協同治理作用，有效拓寬各類群體有序參與渠道。

通過將文明創建緊緊依靠人民，楊浦區涌現出了一大批身邊的好榜樣。“全國教書育人”楷模于漪榮獲“人民教育家”國家榮譽稱號，長海醫院血管外科主任景在平榮獲第六屆“全國道德模范”提名獎，復旦大學教授鐘揚被追授“時代楷模”稱號……近期，人民城市好人榜和上海市“德潤申城”直播間落戶楊浦濱江，持續發揮著先進典型示范引領和價值導向作用。

創新發展提升城區文明程度

創新是引領發展的第一動力。楊浦區聚焦市精神文明建設工作會議“更好服務提振發展信心，更好服務深化改革開放，更好服務科技創新突破，更好服務人民城市建設”的要求，讓科技與文明同行，創新與創建同頻，創新發展正逐步成為提升城區文明程度的強勁引擎。

多年來，楊浦區深入實施創新驅動發展戰略，走出了一條從“工業楊浦”到“創新楊浦”的轉型升級之路，成為了首批國家創新型城區、上海科創中心重要承載區和“科創中國”試點城區、全國創新驅動示范區。

今年，楊浦區戰略性新興產業集群發展獲得國務院督查激勵，雙創示范基地建設5次獲表彰，經濟發展的韌性和內生動力顯著增強。當前，楊浦區正圍繞進一步激活創新“第一動力”、抓牢改革開放“關鍵一招”、實現高質量發展這個“首要任務”，聚焦增強創新“四力”出實招、求實效，推動區域創新動能持續壯大。

楊浦區匯聚了復旦大學、同濟大學等十余所知名高校和百余家科研院所，高校數量超過全市總量的三分之一。楊浦區充分發揮科教資源優勢，深入實施全民科學素質提升行動，全面深化大學校區、科技園區、公共社區“三區聯動”新內涵，開拓學城、產城、創城“三城融合”新路徑。

在當好重大科技創新的“后勤部長”方面，楊浦區積極提供必要的空間載體、人才服務、政策匹配，助力在地高校院所構筑原始創新高地。率先建成一批高質量孵化器、新型研發機構和大學科技園示范園，使高校企業科技成果加速轉化為生產力。

近年來，楊浦區聚焦塑造高端產業引領功能，努力構建以數字經濟為一個核心主導，“智能+”“互聯網+”為兩個重點方向，在線新經濟、智能制造、創意設計三大千億級產業集群蓬勃發展，科技服務、人工智能、生命健康、綠色低碳四大新興領域前瞻布局的“1+2+3+4”創新型現代化產業體系，通過全周期、精準化服務扶持，努力培育更多具有標桿示范意義的一流企業。

科創城區的資源優勢，也為楊浦區創建全國文明城區注入強大動能，一批文明創建品牌項目深入人心。

例如，依托區校宣傳部長聯席會議制度，形成社會實踐、公益宣傳等凝聚高校智力資源的文明創建合作項目。楊浦區與復旦大學簽訂“桃李書屋”共建合作備忘錄，通過高校藏書對社區的輻射，營造區校文明共創、文化共享、英才共育新生態。

此外，抖音、美團、嗶哩嗶哩、聲網等一大批入駐楊浦區的互聯網頭部企業主動對接區文明辦，積極創建文明單位、開展文明網絡行動，并組織開展員工公益日等活動，超過20萬名知識工作者在文明創建中發揮行業特長，履行企業社會責任。