筑牢“微網格” ，打造“學聯體” ！蘇州河畔特大社區以學促治聚民意
來源：上海普陀2023.10.20
宜川路街道中遠兩灣城作為上海內環內最大的社區，共有11599戶近5萬居民，針對特大社區“人多樓密、主體多元、矛盾復雜”等特點，居民區黨總支持續織密治理網絡，實現“學習在網格中深化、民意在網格中丈量、訴求在網格中解決”，將主題教育的成效轉化為特大社區治理的強大動能。
把“學思想”貫穿社區治理的始終，以先進思想武裝頭腦，不斷增強社區干部和社區黨員的黨性意識，學深悟透增本領，以學促干強治理。
中遠兩灣城共劃分為32個微網格、47個黨支部、1559名社區黨員，其中60歲以上黨員占95%。組織黨支部書記全員參加街道“主題教育第一課”進行集體備課。
以樓組為單位就近就便組織“三會一課”“支部聯組學”“書記講給書記聽”等學習活動，共開展各類學習活動50余場次。
二級支部書記、委員與行動不便、高齡等特殊群體“一對一”結對，通過“送書到家、送紅色課件上門”等方式，開展結對送學147人次，確保黨員全覆蓋參與理論學習。
加強特大社區“治聯體”單位之間的聯學聯治，先后與周邊區域化黨建單位上海造幣廠、中遠實驗學校、宜川養老院、家與家律師事務所等開展聯組學習。
與徐家匯街道、七寶中學等外區單位開展黨建互學互訪，形成學理論創實效的互學互鑒氛圍。
舉辦“沿著習近平總書記足跡”學習實踐活動，組織社區黨員走進上海造幣博物館、陳扣娣勞模班組展示館，憶囑托、悟初心。
“二梯隊”創新學
發揮社區雙報到黨員的優勢，組織開展“走讀蘇州河 學史踐初心”等“第二梯隊”主題黨日活動，推動隊員中的勞模先進、黨員骨干為社區黨員講黨課，以身邊人身邊事凝聚正能量。組織團青聯盟“小小議事廳”成員參加“游船上的黨課”，重溫紅色歷史，凝聚“第二梯隊”力量，形成雙向奔赴的社區治理格局。
走好新時代黨的群眾路線，要求社區工作者持續開展好“走百家門、訪百家情、解百家憂、暖百家心”大走訪。秉持“用腳丈量社情 用心丈量民意”的“丈量工作法”，更加主動地深入到居民群眾中，摸清居民的操心事、煩心事、揪心事。
根據“一網格一塊長”責任制，每位社區工作者均分片包干300-400戶居民，并將走訪任務細化到日、明確到戶。專職網格員每日至少走訪2戶居民，年底前實現上門走訪全覆蓋。
走訪要求念好“看、問、答”暖心三字訣，看居民變化，問家庭需求，答社區服務，同時依托線上樓組微信群，及時回應居民關切。通過走訪丈量和每周工作例會，分類整理居民多元化需求，并研究輸出多元化服務。
積極探索“客堂間”服務新模式，每周設立樓組現場接待日，居民區書記、專職網格員改“坐班”為“蹲點”，深入樓組聽取民意、解決民需，并形成“收集—處置—反饋”閉環機制。
如，了解到樓組居民對大堂更新改造有迫切需求，黨總支引領樓組選出業主代表，解決維修資金不詳等問題，推進老舊大堂面貌更新，打造“共享客廳”。
打造“居委法苑”，矛盾消化在基層
結合特大社區鄰里矛盾多發的實際，在市高院和區法院的支持下，中遠兩灣城試點打造全市首個“居委法苑”，法官下沉社區參與前置調解。
同時依托街道“宜馨法苑”靠譜解紛中心調解員、具有相關經驗優勢的社區“第二梯隊”成員，建立“分類處理、定員化解”的“階梯式”解紛機制，已成功化解雨棚搭建、商戶消費卡等矛盾，使鄰里矛盾從“法庭見”轉為“社區見”，力爭實現“小事不出社區、大事不出街道、矛盾消化在基層”。
中遠兩灣城始終將居民的急難愁盼問題放在首位，積極爭取多方資源，回應百姓多元訴求。
樓組是社區治理的最小單元，中遠兩灣城內均為“超大型樓組”，少則99戶，多則252戶。居民區著力加強樓組黨建，以314紅色樓組為引領，積極探索“找黨員、建組織、強自治、搞活動、重服務”樓組黨建“五步工作法”，確保樓組內“找得到組織、看得到黨員、聽得到聲音”。
針對居民關心的商品房換梯難題，積極探索樓事樓議“小型業主會”議事機制，形成“三大環節10個節點”的換梯工作法，使換梯流程從一年多縮短到半年，目前，中遠206部電梯中170部正逐步推進換梯，其中83部已投入使用。
根據“四百”大走訪收集到的居民需求，居民區黨總支引領業委會、物業，通過召開業主大會啟用維修基金，推進道路修繕、監控提升等實事項目，東區道路煥然一新，安防指數有效提高；小區主要出入口臨近校園，車輛出入頻繁存在安全隱患，居民區與共建學校協商落實安全改造，切實提高居民的滿意度。
小區兒童樂園損壞，居民區協調共建單位、周邊商鋪、物業公司、居民捐款，“眾籌”完成600多平方米的兒童樂園微更新，贏得居民好評。
自兩灣岸線貫通后，針對居民關心的步道管養問題，居民區黨總支依托社區聯席會議，積極爭取職能部門支持，從黨建、文明、文化、生態、自治、經濟、平安等七個維度打造“七彩步道”，發動社區黨員群眾加入“小灣豆”志愿服務聯盟，打造“兩灣十景”，使兩灣步道成為聚人氣、暖人心的網紅打卡點。
依托微網格，開展1600多戶居民問卷調查，針對居民的集中呼聲，當前在區委組織部和街道的牽頭下，正著力打造半馬蘇河驛站·1690黨群服務中心，將嵌入社區食堂、社區衛生服務站、蘇河展廳、文體活動等居民關切的功能，為特大社區居民提供便捷服務。
今后，中遠兩灣城將持續發揮黨組織戰斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用，推進社區網格化精細化治理，以“黨建引領有力、自治共治有序、社區服務有情、鄰里互助有愛”為目標，共建美好社區，將兩灣城打造成為黨建引領社區治理的樣板間。
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