今年7月，隨著一輛輛裝得滿當當的搬場車離開的蕃瓜弄小區居民一定沒想到，自己的家園在幾個月之后登上了國際平臺，并向全球城市治理者們進行推介。

記者在2023年世界城市日中國主場活動現場看到，“蕃瓜弄小區加速引領靜安區成套改造進程”已被收錄到“2023年世界城市日城市建設和發展案例展”中。以此為窗口，上海這座超大型城市的更新“模范生們”正在放大聲量，為全球城市的可持續發展提供可復制可推廣經驗。

戚穎璞 攝

蕃瓜弄小區一共有14棟老舊房屋，歷經歲月風霜，外墻皮已經脫離，管線也逐漸老化，樓道內也沒有電梯，老年居民生活和出行非常不友好。上海市住建委規劃處相關負責人介紹，為了提高居民們的生活質量，蕃瓜弄小區2022年11月啟動成套改造的居民意愿征詢，只花了半年時間就完成了居民簽約和搬離。

如今，小區正在拆除重建當中，未來居民們還將搬回原址，但會住進帶有電梯的嶄新的高層住宅。“蕃瓜弄經歷了新中國成立以來上海著力改善居民居住條件每個階段的重大舉措，是上海不斷改善住房民生的縮影。”上述負責人表示。

在蕃瓜弄小區成為中心城區“兩舊”改造的樣板房背后，有來自靜安區基層管理者的工作經驗在推動。項目通過謀定后動，以最優方案奠定項目成功的地基；牢牢把握政策，以房管業務聯動推進群眾工作；堅定改建八法，解鎖黨建引領城市更新可持續的新密碼。著力在原拆原建、以新換舊的過程中實現群眾幸福感“原地升級”。

今年，上海發布了城市更新三年行動方案，描繪了一幅充滿憧憬的“煥新藍圖”。在藍圖中，全市有10個以上的綜合項目，以及重點區域和許多住區都要進行更新。其中涉及的外灘第二立面區域、吳淞創新城、虹口瑞康里風貌保護街坊、青浦徐涇鎮蟠龍城中村改造，通過不斷的實踐探索，均成為城市更新模板，被收錄到“2023年世界城市日城市建設和發展案例展”中。

如，外灘第二立面更新區域涉及141棟老建筑，約80萬平方米建筑面積。《上海城市更新條例》施行以來，外灘第二立面區域更新項目作為上海首個“區域更新”項目試點推進更新改造。其中，已啟動成片舊改項目5個街坊通過“總+子”銀團形式融資，計劃啟動零星舊改項目外灘3個街坊擬采取一、二級聯動開發貸款形式實施融資。目前，外灘區域全市首批“三師”試點工作方案第一階段已基本完成，三個成片舊改項目力爭年底收尾，四個零星舊改地塊力爭年內簽約生效，區域更新方案正在逐步優化完善。

“它的啟示在于引入市場化的力量，兼顧了更新成本和活化效果。”專家表示，根據原產權人的更新意愿，外灘第二立面采取征收更新、統籌更新、劃轉更新、自主更新和保留更新等多種方式，有效控制更新成本。同時依托市級協調機制，采取政企合作方式，由市更新公司和黃浦外灘投資公司成立外灘更新公司，作為區域統籌主體負責實施。在規劃上，通過全市首批‘三師’試點，堅持規劃引領，加快明確規劃定位、實施路徑、資金平衡、規范標準、活化利用、風貌保護、地下及公共建筑統籌開發等研究和工作計劃，加快按規劃實施，提升區域功能和城市品質。在運作上，在采取市場化運作的同時，探索政企合作、長期持有的機制。

記者了解到，本次展覽圍繞年度主題，通過“人民城市譜新篇、城鄉建設織錦繡、匯聚資源促發展、科技賦能好房子”四個篇章，集中呈現上海、全國和全球范圍中有代表性的推動城市可持續發展的實踐成果，真實呈現了中國堅持走可持續發展之路。