給高速發展的城市系上“安全帶”
來源:北京日報2017.12.15
接連發生的火災事故令人痛心,大量暴露的消防隱患令人揪心。慘痛的代價,將城市公共安全治理這一沉甸甸的話題再次推到我們面前。
公共安全,城市運行和百姓生活的基礎,猶如陽光和空氣,大家或許“受益而不覺”,但絕對“失之則難存”。有人說,現代社會是一個以高度不確定性為特征的“高風險社會”,大家都生活在“文明的火山口”上。是否夸張暫不置評,不過確實點出了當下所有城市,尤其是超大城市安全形勢的復雜性。作為現代化的重要一維,這些年,中國的城市化進程越來越快,有人說,中國用短短幾十年時間走完了西方一兩百年才能走完的路。如果從空中俯瞰一座城市的發展,你常常會看到一個從三環、四環到五環,城區面積不斷擴張的城市。而與城市體量擴張同步的,是人口日益稠密,產業高度集聚,結構日趨復雜,問題新老交織,同時,安全風險和治理難度也呈幾何級數放大。
城市里,每一起安全事故,都是一次對矛盾問題的粗暴呈現,讓我們猝然看到大城之中那些粗放有余、質量有待提高的短板,繁華之中那些發展嚴重不平衡不充分的漏洞。即便作為中國最發達的城市之一,首都北京同樣如此。這里有光鮮亮麗的繁華大道,也有亟待整治的背街小巷;有鱗次櫛比的高樓大廈,也有隱患重重的違法建設。在這些短板與漏洞中,在一串問題清單中,處處藏著“灰犀牛”的身影。偌大城市中最小的一角,群租房里一根私拉的“飛線”,“握手樓”間兩輛充電的電動自行車,就可能釀成無法挽回的大禍。這樣的公共安全治理形勢,已經不允許任何麻痹大意、僥幸心理,不允許任何粗枝大葉、熟視無睹。
城市要發展,公共安全的內涵與外延只會不斷擴大,對城市運行和管理水平的要求只會不斷提升。但在這個復雜的系統工程中,生命最寶貴,安全大過天,永遠是不變的紅線和底線。盡管需要兼顧多重目標,發展、安全、公平、效率、良法善治等等,但安全應當永遠居于城市發展價值序列中的首要位置。畢竟沒有安全基礎這個“1”,其余都是“0”。從這個意義上說,政府部門也好,社會各界也罷,都要凝聚起基本共識,破除“想當然”的慣性,摒棄“大概齊”的思維,時刻將高度的安全意識深植于心中,滲透到城市運行的各個環節,確保“萬無一失”。
安全是一切的基礎,是極重要的民生。當經歷了長時間的跨越式發展,來到了一個“風險社會”,最需要的是穩住心神,規規矩矩照章辦事,老老實實解決問題,從每個細微之處著手,將安全隱患扼殺于萌芽狀態。不斷“老調重彈”,不光是基于現實的警示,更是源自對未來的思考。
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