本報12月7日訊 5日至7日，國家土地督察武漢局鄂湘黔農村土地改革試點工作推進現場會在瀏陽召開。會上，國家土地督察武漢局負責人指出，瀏陽做法有針對性、代表性和啟發性，既是瀏陽市改革工作成果的展示，更是交流研討的樣本。

推出全新制度——建設權證

記者獲悉，湖南唯一一個國家級土地制度改革試點區瀏陽，推出了一種全新的制度——“建設權證”，與會專家對這一創新做法予以肯定。根據瀏陽市政府出臺的“建設權證”暫行辦法，每將其中一畝復墾為耕地，所在集體經濟組織就能獲得一畝地的“建設權證指標”。

在瀏陽永安鎮西湖潭村，一個300余畝的家具產業園項目已破土動工，這一產業園的主體公司就是在前不久買下了當地幾個村組織通過復墾獲得的“建設權證指標”。

“開始大家都有所懷疑，但在當初承諾的權益一一兌現后，他們的熱情便被調動起來了。”西湖潭村村委會副主任王和勝介紹，目前每畝地每年租金頂多800元，通過集體土地入市，一畝地每年的分紅就有8000元，3%歸村集體合作社，7%歸村民，一畝地一年分到村民頭上就有5600元。

“集體建設用地復墾項目實施后，通過土地整治將農村閑置集體建設用地復墾為耕地或綠地，不僅能夠提高土地節約集約利用水平，還能切實維護農民的利益，讓他們得到更多土地增值收益。”永安鎮負責人介紹。

農村宅基地改革全面鋪開

據了解，瀏陽市自2015年起開展農村宅基地制度改革試點工作，2016年統籌推進農村土地制度改革三項試點工作（宅基地制度改革、集體經營性建設用地入市改革、土地征收制度改革）。目前，該市農村宅基地制度改革全面鋪開，完成宅基地確權28.75萬宗，確權率達84.22%；辦理農房抵押貸款33.38億元，惠及農戶1.68萬戶。

集體經營性建設用地入市改革快速見效，初步形成了城鄉統一的建設用地市場。完成了大瑤金色搖籃幼兒園等10宗集體經營性建設用地入市，面積527.58畝，成交總價款5893.32萬元。

■記者 李成輝