■閻　岳

今年開年之初，部分地區微調房地產調控政策的案例就接二連三的出現，包括限購、限價、限售等措施都做出了一些調整，且執行標準更加具體。但房貸政策仍是“堅冰”，未有任何松動。對于部分地區“限”字令的優化，有人樂觀地認為，這是房地產調控放松的信號，A股市場涉房股票也就此走出了一波行情。

這究竟是不是房地產調控政策在放松呢？筆者給出的答案是否定的。筆者認為，這些地區微調房地產調控政策，其實是在落實中央經濟工作會議對房地產調控的要求，即“分清中央和地方事權，實行差別化調控”。這些地區對限購、限價和限售等措施的調整，屬于地方事權范疇，所以要實施差別化調控，也就是精細化調控。

那么，房地產調控中的中央事權指的是什么呢？概括來說，房地產調控中的中央事權就是要建立多主體供應、多渠道保障、租購并舉的住房制度，以及完善促進房地產市場平穩健康發展的長效機制。同時，房貸政策也屬于中央事權的范疇。盡管目前各地房貸利率會有差異，但各地房貸政策都會遵循監管部門的統一調度，自主權也僅限于利率市場化可浮動的范疇。所以，個人房貸政策未見調整，房地產調控放松之說就不會成立。

收緊信貸是本輪房地產調控的一個最具成效的措施。趨于嚴苛的房貸放貸標準，再加上房地產調控的各項更具針對性的措施，勒住了飛奔的房價。

數據顯示，2017年12月末，個人住房貸款余額21.86萬億元，同比增長22.2%，增速比上年末回落14.5個百分點。

央行調查統計司司長阮健弘稱，2017年央行指導金融系統配合做好房地產調控的相關工作，加強住房信貸管理，鞏固調控成果，推動建立“租售并舉”的住房金融制度，促進形成房地產市場穩定發展的長效機制。

去年3月份，央行加急下發《做好信貸政策工作的意見》，要求將住房信貸政策作為調控房地產一攬子政策組成部分，合理控制房貸比和增速。正是在控房貸政策的影響下，去年個人房貸投放規模才會出現14.5個百分點的回落。

今年房地產調控的目標是，針對各類需求實行差別化調控政策，滿足首套剛需、支持改善需求、遏制投機炒房。在貨幣政策方面，穩健中性仍是今年的取向，目標則是要切實管住貨幣供給總閘門、維護流動性合理穩定和有效控制宏觀杠桿率。

從今年房地產調控和貨幣政策的目標也很難看出房貸政策會有松動。筆者認為，2018年的房貸政策將延續去年控房貸的主基調，房貸會向首套剛需、改善需求傾斜，而投機炒房則會受到更加嚴厲的遏制。所以，只要個人房貸未出現重大調整，就難言房地產調控會放松。