比尼亞德爾馬是位于智利中部的一座沿海城市，享有“花園城市”的美譽，聞名于拉美地區。2016年一項名為《城市形象指標》的調查研究結果顯示，比尼亞德爾馬連續第六年被評為智利人心目中“最宜居的城市”，同時也第五次獲得“最適宜旅游城市”的殊榮。

從“海邊的葡萄園”到“沙灘之城”

得益于地中海氣候類型，比尼亞德爾馬最早的居住者在這里開辟了幾座葡萄園，“海邊的葡萄園”由此成為了城市的名字。然而，在城市發展的早期，人們并沒有利用城市優越的地理環境，海灘只是富人們的專屬娛樂場，沿海地區遍布工廠。內陸地區的平原和溪流的水源供應更是促進了大批工廠的壯大，大量的人口和工業從毗鄰城市遷到比尼亞德爾馬，使其成為一座新興的工業城市。

直到1927年，當地的“海濱浴場促進委員會”打算將比尼亞德爾馬打造成現代性的海濱城市，開始興建海濱浴場和劇院等設施，使“沙灘之城”綻放光彩。在這個過程中，沿海原先的工業用地逐漸退出“舞臺”，轉變為居住用地和旅游場所。政府將原先的軍械廠等重工廠打造成向所有公眾開放的活動區域，人們不再穿著工作服前來，而是穿著休閑服飾，到海邊嬉戲玩耍。

對不同的沙灘，政府進行了詳盡而科學的功能規劃，使沙灘能為市民和游客提供多樣的服務。例如，一些沙灘建立了露天的運動場館，安置健身設施，方便市民運動休閑；而另一些沙灘則鋪上了木質的步行大道，變成了一個休息觀景的好去處。對于常年經受風浪侵蝕的維加拉觀景碼頭和秘魯大道等地，政府則專門撥款進行修繕，不斷完善沿海地帶的基礎設施建設。

今天，這座城市已經鮮有過去工業城市的痕跡，人們更愿意躺在沙灘上接受陽光的洗禮，或是在綠蔭之下信步游走，感受著大自然所帶來的片刻安寧。

用音樂向世界發聲

如果說在向旅游城市轉型的最開始階段，政府重視的是對城市結構和外觀的改造，那么從上世紀中期開始，政府則開始注重對“旅游城市”這一品牌的宣傳，提高其在國際領域的知名度。

早在上世紀60年代，比尼亞德爾馬就認定了音樂的道路。當時，一群歌手受邀前來為由美術學院的學生舉辦的藝術節唱歌助興，演出獲得了巨大成功，市民對此呼聲強烈。于是，從1960年起，政府開始舉辦以比尼亞德爾馬為主題的原創歌唱大賽，打造悅耳的城市篇章，音樂節由此成為這座城市的盛事之一。上世紀70年代起，音樂節陸續在智利全國和全世界范圍內進行電視轉播，其觀眾遠至西班牙、南非和多米尼加等地，進一步為比尼亞德爾馬在世界范圍內打響了知名度。

如今，“比尼亞德爾馬國際音樂節”是拉丁美洲最知名的音樂盛典。近十幾年來，比尼亞德爾馬政府更是多次組織代表團在美洲和歐洲各地對該音樂節進行巡回宣傳，積極“走出去”。每年二月份，許多美洲和歐洲的知名歌手受邀前來，吸引著大量的音樂愛好者和游客在這期間慕名而來，帶動了規模巨大的“粉絲經濟”。隨著轉播技術的成熟和政府的積極洽談，現在各大洲共有30多個頻道對這一音樂盛宴進行同步直播，這也使得比尼亞德爾馬在國際舞臺上的名聲愈發響亮。

讓每一家飯店、酒店積累“回頭客”

近年來，隨著游客數量增多，比尼亞德爾馬政府日益將提高服務業水平作為攻堅重點。為了滿足游客對城市的期待，政府非常重視和當地酒店、美食以及娛樂等行業的統籌協作。在2014年市政府頒布的《旅行宣傳計劃》中，市長就提到，只有讓每一家飯店、酒店積累“回頭客”，做好每一個細節，比尼亞德爾馬這樣的旅游城市才能夠更加興旺。因此，公共部門會定期與企業家、商家進行“通氣”，為城市旅游業的進一步發展共同出謀劃策。

除此之外，比尼亞德爾馬也重視與周邊城市的合作。由于每個城市都有其特色，打“組合拳”反而可以為游客提供更多樣化、更具有吸引力的旅游線路。

由此可見，比尼亞德爾馬成為南美乃至全世界聞名的旅游城市，離不開政府對城市發展的清晰規劃，也離不開與時俱進的地區改造。同時，幾十年來政府始終致力于對城市形象的塑造和宣傳，又配合各種“接地氣”的方式使其在世界范圍內為更多人所知。