市中心菜場環境差只能一拆了之?黃浦區這些街道想方設法留住“最后的菜場”
來源:上觀區情2018.3.8

位于合肥路上的馬當菜場,是淮海中路街道轄區內僅有的一處菜市場。最近菜場門口兩處大型違建被依規拆除,根據居民的建議,街道將引導管理方充分利用拆違后留出的空間,增加休息場所、擺放儲物柜等。
上海市中心寸土寸金,居民買菜難現象仍舊存在。不久前,黃浦區有兩個街道的干部在大調研中發現,轄區內唯一的菜場正遇到“麻煩”:淮海中路街道的馬當菜場環境較差,給周邊居民帶來一定困擾;瑞金二路街道的進賢路菜場租約到期,經營方要將菜場關門轉為其他業態。為了居民買菜方便,兩個街道想方設法留住、改善并升級了唯一的菜場。
拆違后騰出空間,改善菜場內外環境
拆違中
從馬當路上拐進一條小弄堂,走十多米便是馬當菜場。菜場開放于2003年,外表有些老舊,卻是周邊居民主要的買菜地。淮海中路街道干部在大調研中發現,市場門外的弄堂環境比較差,菜場門口存在嚴重違建,還存在非機動車線外停放混亂、商販占用弄堂通道堆放貨物、亂懸掛腌制食品等問題,而菜市場內部比較擁擠、環境也有待改善。
街道轄區內二級以下舊里較多,老百姓到平價菜場買菜需求較強。為此,街道協調了多個部門,以拆除違法建筑為抓,改善菜場內部與周邊的環境。
經調查,馬當菜場門口的違建有47平方米,被同一租客借下作為倉庫使用,已有多年。街道成立了拆違專項推進小組,街道領導擔任總指揮,城管、派出所、居委、馬當菜場及物業為小組成員,研究制定“馬當菜場違法建筑”專項整治實施方案。街道管理辦主任徐曉東說,物業部門查閱調取馬當菜場平面結構圖,明確建筑違法搭建的性質;馬當菜場管理方則與租客“一年一簽”租賃合同到期后停止續簽;城管中隊約談了馬當菜場管理方負責人和租客,指出該處建筑是違法搭建,分析當前全市“創無違”形勢,宣傳相關政策理念,制作并送達《告知書》,最終當事人同意拆除違法建筑并簽約了《違章建筑助拆協議書》。
春節長假剛過,拆違工作就立即推進。拆違施工隊到現場察看房屋情況,確認屋頂為鋼筋混泥土結構,單靠工人用沖擊鉆打耗時長,且連續多日施工容易引起周邊居民不滿。出于這方面考慮,為縮短施工日期,街道協調施工隊借調挖土機,拆違現場拉好警戒帶,4名協管隊員負責引導疏散過路行人,僅用半天時間便將兩處違法建筑全部拆除,基本沒有影響到居民正常買菜。
針對馬當菜場內部臟亂差的情況,菜場管理方表示,將對菜場內部進行重新規劃設計,將休息場所調整至違章建筑拆除后的位置,原來的場地一分為二,一部分重新劃線用于停放更多的非機動車,另一部分擺放不銹鋼雙層儲物箱,解決貨物過多占道亂堆放現象。原先拐進馬當菜場的弄堂路面多年來沒有修整過,路面坑坑洼洼,街道聯合相關部門也將對路面進行修整,提升菜場外部環境的品質。
做“老娘舅”,協調菜場租金漲價難題
進賢路上,進賢路菜場正在裝修改造。再過兩個月,這里將升級改造成新型菜場“薈選集市”。
進賢路菜場是瑞金二路街道轄區內唯一的菜場,才200平方米出頭,環境臟亂,攤位經營不規范、品種少。條件雖然不好,但這個菜場卻輻射周圍上千戶居民。在瑞金二路街道的調研走訪中,有居民反映,這處菜場馬上就要關門轉型其他業態了,以后買菜沒有地方去了。
街道了解到,菜場的產權屬于一家企業,長年出租給一家民企聚榮軒投資有限公司,聚榮軒又將其轉租給巨鹿集團經營。在去年年底,聚榮軒與巨鹿的租期屆滿,聚榮軒希望租金漲價。由于菜場采用傳統的引入攤販銷售的模式,巨鹿集團無法承受租金漲價。菜場本身處在進賢路這條網紅街上,求租商家絡繹不絕,所以聚榮軒打算轉租給其他店鋪,不再經營菜場。
得知這一消息,街道急壞了。“街道一共就一個菜場、兩個小型賣菜點。轄區內老齡化比例高達42%,老年居民不會上網,需要就近買菜。如果這個菜場關閉了,影響面很大。”街道社區發展辦主任金毅說。
于是,街道立刻出面與聚榮軒展開溝通協調。這家民企注冊在黃浦區,是街道的社區單位,平時與街道有良好互動,該企業最終決定將原先提出的每年92萬元租金降低到80萬元。
街道又與經營方巨鹿集團協商升級菜場,引入其合作伙伴“薈選集市”,采取超市的購物方式。同時,向區商務委等部門申請到資金補貼46萬元,給予經營者作為菜場升級以及租金上漲的補貼。
金毅說,街道今年還將爭取再布置兩個菜點,分別位于淮海坊和瑞金醫院周邊,與“食行生鮮”合作引進新銷售模式“微菜場”,居民在互聯網下單后,菜品直接運送至冷柜,居民可以在柜中方便地提取所購菜品。
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