位于奉賢區望園路兩側的三期“百村創業園”，建筑面積達14.2萬平方米，里面入駐的各類新興產業企業2300多家，累計納稅14.5億元。創業園的開發和運作主體是上海百村實業有限公司。之所以命名“百村”，是因為它有100個特殊的股東——奉賢區100個經濟薄弱村。

過去5年，創業園產生的所有物業收入和入戶企業納稅的可支配財力，全部變成這100個村的幫扶資金，累計分紅達到3.2億元，可用于村級公共服務、村經濟合作社社員分紅和扶貧幫困。而當初各村分別入股的10萬塊股金，如今也滾雪球般變成了1500萬的經營性資產，增長了150倍。

變“輸血”為“造血”，各村紅利5年翻三番

不久前，奉賢呂橋村村書記王紀英“破天荒”地給村里貧困家庭多添了一筆福利，把原本200元的慰問金，提高到500元。“要放在過去，我哪敢這么做。”王紀英說。

呂橋村本就是當地經濟薄弱村之一，近年來，持續的拆違和減量化工作又讓呂橋徹底失去收入來源。村委會工作開展一度只能靠財政轉移支付維持。年初，包括呂橋村在內的奉賢100個經濟薄弱村同時收到了來自百村實業的90萬分紅。“有了這筆錢，我們不但可以給老百姓多發福利，還可以有結余投入到河道治理、村級公園建設等社會治理工作中。”

記者了解到，早在2013年上海上一輪農村綜合幫扶工作中，奉賢村級集體經濟可支配收入低于人均400元的經濟相對薄弱村被認定為100個，占全區行政村總數的56%。與此同時，低收入農戶占比較大，人均年收入不足全市城鄉居民平均收入的一半，亟待市財政幫扶。

不過，隨著一大筆來自市財政、結對中心城區和國企的幫扶資金陸續到位，奉賢卻沒有采取以往點對點“輸血”的下撥方式，而是創新地把各村組織起來，成立以100個經濟薄弱村為股東的上海百村實業有限公司。每個村各拿10萬元股金入股，從此享受整個項目的運營紅利，一次性的“輸血”變成了源源不斷的“造血”。

百村實業成立后，奉賢委托區屬優質國企運營管理，并相繼購置了三期百村創業園的物業。5年來，園區逐步成熟，不僅引來實體型企業承租物業，還有大量商貿型企業落戶繳稅，原本近9個億的原始資金連年增值。到目前，百村實業市場估值已達到15億之多，村均增加經營性資產1500萬元以上，是原始股金的150倍。而每年每個經濟薄弱村的分紅，也從最初的30萬，逐漸增值到90萬，翻了三番。“預計今后每年每個薄弱村都可以增加可支配收入90萬元以上。”奉賢區農業委員會主任陳建平說。

百村公司股東大會

176個村共同參股，集體經濟全面壯大

去年，上海實施新一輪農村綜合幫扶工作，并將經濟薄弱村認定標準從當年的村級集體經濟可支配收入低于人均400元提升到800元。盡管標準顯著提高，不少薄弱村還是在百村實業的資本運作下，摘去了“貧困”的帽子。目前，老一批100個薄弱村中，有近4成已突破新標準，甚至成為“強村”。

基于百村實業的成功經驗，2018年11月，奉賢委托區屬企業奉投集團迅速成立百村富民公司，復制原有操作模式，讓新認定的94個經濟薄弱村也成為股東，并進一步加大杠桿，盤活幫扶資金。如今，百村富民投資的首個物業項目也即將正式運作。到今年底，項目產出的第一筆紅利將精準下發至各村生活困難農戶。

奉賢兩個“百村”公司的建立，有效增加了農民收入，特別針對薄弱地區實現了精準扶貧。不過，薄弱村與非薄弱村之間發展不平衡不充分的現狀仍然存在。奉投集團黨委書記褚建平告訴記者，百村實業和百村富民以薄弱村幫扶資金為股本，解決的仍是部分村的問題。而要實現整個鄉村的集體經濟壯大，同時解決更持久“造血”，必須放開思路，找到更加市場化的運作辦法。

由全區176個村級集體經濟組織和奉投集團共同持股的另一個“百村項目”——百村科技公司應運而生。與先前的操作思路不同，百村科技完全市場化運作，除國有資本占股12%外，其余88%均為村級集體資本，按現代企業制度，各方同股同權，同股同利。目前，公司已投資和擬投資項目達到7個，主要集中在風險低、投資回報率高的園區廠房和城市公共服務項目兩大類。

奉賢區委常委、副區長顧耀明透露，到2022年，奉賢三個“百村”公司計劃將完成40億總投資，逐步完善國資帶動集體資產、集體資產帶動農民致富的運作機制，壯大農村集體經濟；同時進一步探索”聚焦到戶，精準到人”的幫扶工作理念，將“百村”打造成為助推鄉村振興、實施精準幫扶的全國性品牌。