3月19日，上海越峰新能源科技有限公司法定代表人王海峰遞交了開辦企業的申請材料，今天，王海峰去寶山區行政服務中心開辦企業“一窗通”服務專區，領取到了營業執照及稅務發票。這意味著，他的企業不僅取得了經營主體資格，同時具備了基本經營要素，可以開展經營活動。

新春伊始，上海推出了《上海市進一步優化營商環境實施計劃》，就推進開辦企業便利化改革提出了新的要求。日前，寶山區作為優化線下開辦企業服務的率先試點單位，將線下按部門跑窗口開辦企業的傳統辦事流程，再造為開辦企業集中辦事的新型線下服務模式，與線上開辦企業“一窗通”一表填報、一次提交、一網通辦改革措施實現無縫對接，將企業開辦的時限進一步壓縮，打通開辦企業的“最后一公里”。

據介紹，之前，寶山區已在全市率先將包括稅務在內的具有審批職能的部門集中入駐區行政服務中心，實現“一門式集中受理”，但企業注冊登記與申領發票的窗口分設在不同樓層，申請人仍要樓上樓下往返跑、多次領號排隊等待。

現在，寶山區專門在區行政服務中心一樓設置了開辦企業“一窗通”服務專區，市場監管、稅務部門統一入駐，集中設置企業設立申請、發票申領和發放等11個窗口。申請人一進區行政服務中心大廳就能直接找到服務專區，通過智能導引系統合理引導，到指定窗口辦理業務，等候時間大大縮短，辦理流程更加簡明。從此告別了“跑上跑下”，進一步優化了申請人線下辦事體驗。

不僅如此，在服務專區有專門的輔助幫辦人員提供全過程、全方位的咨詢指導、陪同辦理、快速辦理、委托幫辦、證照寄遞等各類服務。比如，對于未在“一窗通”平臺申報的申請人，幫辦人員會引導其在服務專區自助辦理電腦上進行自助申報，提供線上線下精準申報咨詢；對辦理有困難的申請人，根據需要，陪同遞送材料或代送材料；對重要事項或重大項目，開通綠色通道，加快辦理速度；對申請人委托幫辦的行政審批事項，進行跟蹤、協調，提供全程無償委托幫辦服務；對不便來現場領取的申請人，還提供營業執照寄遞服務，讓申請人足不出戶就能拿到手，切實為企業開辦創造流程最優、效率最高、服務最好的幫辦機制。

從“企業開辦”到“企業開業”，寶山區也讓企業感受“點菜式”服務的周到。在服務專區，根據申請人申請，對企業設立時有辦理許可證需求的，寶山區將結合市場準入“單一窗口”主題式服務，采取“證照同辦”的形式，提供便利化增值服務。寶山區梳理了涉及21家單位的市場準入類行政審批事項116項，制定推出了22類共139個主題式服務套餐。

目前，已有部分主題式服務事項納入了服務專區企業開業延伸式服務。對依法須經批準的項目，申請人想要開業，只需在服務專區自助電腦“主題式菜單”上進行選擇，系統自動列出所需辦理事項的相關材料。申請人只要把填寫好的相關材料遞交服務專區窗口，其余環節均由后臺工作人員全程代辦，在內部實現材料流轉，不再需要申請人來回跑窗口，讓企業辦事“只到一窗”，實現高效的“準入又準營”。

寶山區行政服務中心相關負責人告訴記者，從“一門”到“一窗”的轉變，打破了部門間的壁壘、主動跨前一步，將各自原有的窗口服務做了提前對接和延伸拓展，實現了數據互聯互通與流程優化再造。下一步，寶山區將結合“單一窗口”試運行工作完善服務專區設置，在提升服務水平的同時積極探索創新再造流程，進一步提升企業開辦便利化程度，持續優化區域營商環境。