近日，市人大常委會召開代表座談會，聽取代表對市政府和市高院、市檢察院工作，市人大常委會工作及本市實體經濟和民營經濟發展情況的意見建議。

法治是最好的營商環境。市人大代表、上海銀行股份有限公司黨委書記、董事長金煜最近碰到一個事，“我們有個客戶，收購了上海的一個房地產項目。收購完成后，被收購企業并不出來，新的投資者沒法進去開工。客戶去咨詢相關部門，相關部門表示‘我很難干預，我怎么知道你們之間的糾紛呢？’客戶只能走訴訟途徑，而起訴至少要一年，這樣財務損失就是幾十個億。”

“如果這樣的話，誰還敢做生意？”金煜認為，法治保障是營商環境中非常重要的組成部分。在類似情況下，有沒有差異化的高效執法？“如果要走司法途徑，能否有差異化的簡易通道，否則這個損失企業難以承受。”

在市人大代表、上海艾能電力工程有限公司副董事長、總經理朱柯丁看來，上海在法治保障的執行和落地方面還是做得比較好的，不過時間太長，流程太慢。“比如打一個破產清算官司，債轉股以后要兩年。而我們已經債轉股了，但拿了99%的股權，其他法人不愿意轉，我們沒有辦法，必須打訴訟官司才能有效，而在這期間，他可以增加很多惡意擔保，拖著你的時間打官司。”

“上海應該把法治作為最強有力的核心競爭力。”市人大代表、上海帝聯信息科技股份有限公司董事長、首席執行官康凱認為，如今企業對于對接的要求更精準，而政府大數據信息化建設的基礎還比較薄弱，很多問題又源自于企業征信體系的缺失，建議加強信息共享的機制。

他提到濫用司法權的情況。比如企業的賬戶突然被封了，一查之后，是別人搞錯了，這時給企業日常的運營工作造成了極大的困擾。“濫用司法權某種意義上也增加了政府處理的難度，或者降低了工作效率。”

“民營企業呈現運動式的發展，或者一窩蜂發展，這可能跟金融環境有關。”朱柯丁認為，實體經濟領域出現的一些問題，是這些年快速發展中累積問題的集中爆發。包括企業的融資難、融資貴，在銀根松的時候，很多企業可以很好地貸款，但銀根一緊，首先要求還款的是民營企業。“哪些企業日子過得好？就是那些前幾年就套現的企業，而對于這些年把資金投入到實體經濟一直堅持發展的企業，某種意義上存在階段性的不公平。”

朱柯丁認為，好的企業往往都是經過了一二十年的積累。而一些中小企業還是心態不好，三五年就想成功，這里面與急功近利的心態有關，也跟金融環境有關，比如基金七年就要退出，導致被投資的企業心態不健康。“企業不追求短期的回報，可能七年還沒有成功，但基金這時退出怎么辦呢？”

在金煜看來，服務中小微企業，關鍵是解決貸款的問題。對銀行來說，一是風險信息不對稱帶來的瓶頸，一是處理能力帶來的瓶頸。上海要建設國際金融中心，應該從數據利用的角度來完善金融生態環境，在提高金融服務實體經濟效率上做些工作。

“我們要喚起企業家的擔當精神，喚起他們創業的激情。”康凱說，他身邊有不少成功的企業家紛紛轉行，不再從事實體經濟，而是轉做投資。但在目前的形勢下，上海需要有一批真正有企業家精神的人站出來，“我希望有這樣一批人共同前行”。

市人大常委會副主任肖貴玉參加座談。