7月24日，上海市生活垃圾分類減量推進工作聯席會議辦公室公布了上海各區及各街鎮的生活垃圾分類實效綜合測評情況。今年第二季度，上海各區中，崇明、長寧、徐匯是生活垃圾分類實效最好的三個區，黃浦、浦東、金山則是三個墊底的區。上海各街鎮中，分別有29個、44個、79個、68個街鎮的生活垃圾分類實效為優、良、中、差。

該測評結果公布后，引發熱議，有許多市民詢問測評的標準是什么？上海市綠化市容局今天作出回應，各區和各街鎮的生活垃圾分類實效排名，主要依據轄區內生活垃圾分類達標居住區的比例高低。“不能光看盆景，而是要看風景。”市綠化市容局環衛管理處副處長齊玉梅表示，一個地區的生活垃圾分類實效好不好，不能單看個別做得好的小區，要看整體水平。

以街鎮的測評為例，此次測評涉及的220個街鎮，達標居住區占比80%及以上（綜合指數得分80%及以上）的為優；不少于60%但少于80%的為良；不少于30%但少于60%的為中；少于30%的為差。

所以，一個區或街鎮能否達標，轄區內每一個居住區的生活垃圾分類水平都舉足輕重。那么，一個居住區做到什么程度，才算生活垃圾分類達標呢？上海市生活垃圾分類減量推進工作聯席會議辦公室今年4月發布的新版《上海市生活垃圾分類示范區、達標（示范）街鎮（鄉、工業區）考評辦法》說得很清楚：“考試”共100分，考過77分，才可能達標。

解放日報·上觀新聞記者查閱上述考評辦法，發現考評的打分項主要有5個方面：設施設備（25分）、宣傳告知（20分）、物流去向（15分）、長效管理（15分）、分類實效（25分）。其中，設施設備和宣傳告知屬于“基礎分”，物流去向、長效管理、分類實效屬于“提質分”。

綠化市容部門表示，達標除了要拿到77分以上的總分，“基礎分”和“提質分”還必須分別拿到35分以上和至少42分才行。假設一個居住區總分超過了77分，但“基礎分”只有30分，那也不算達標。

此外，在判斷居住區生活垃圾分類是否達標上，還有兩個“一票否決項”。如果小區被發現投放點的干濕垃圾桶沒有成組配置、四分類垃圾桶配置不到位，又或者沒有任何形式的垃圾分類宣傳告知措施，就基本判定不達標。“皮之不存毛將焉附。如果連最基本的容器都沒有配備，又或者沒有讓居民充分了解垃圾分類的規則知識，那垃圾分類如何做得好？”齊玉梅表示。

據透露，考評辦法將會隨著上海生活垃圾分類推進的情況修訂。齊玉梅表示，如果以后上海大多數小區都已配備了完善的生活垃圾分類投放設施設備，那么測評將更注重結果導向，將酌情降低“基礎分”在總分中的占比，增加四分類收集容器中對應種類垃圾純凈度等分類實效分數的占比。

“希望通過測評和定期公開測評結果，能夠激發各區、街鎮的競爭意識，在垃圾分類這件大事上越做越好。”市綠化市容局相關負責人表示，從測評結果來看，上海今年的生活垃圾分類實效較2018年有明顯提高，從2018年全年約15%的實效綜合達標率升至今年6月底的32.5%。就今年7月1日《上海市生活垃圾管理條例》施行后這近一個月的情況來看，預計三季度上海居住區生活垃圾分類實效達標情況還將進一步快速提高。