為慶祝人民空軍成立70周年，連日來，上海舉辦“我為空軍送祝福”系列主題活動，地鐵里、樓宇間、火車站和機場的大屏幕上，處處可見“空軍藍”。短短幾天，2萬份空軍宣傳海報、1.2萬份紀念品發放到群眾手中，市民積極送上自己對人民空軍的祝愿。

11月12日，歷時兩個多月的“萬名優撫對象看上海”活動圓滿結束，來自本市16個區的1.1萬名退役軍人和優撫對象，登上上海中心遠眺申城天際線，乘坐觀光車游覽這座英雄城市的新市容，乘坐“黃埔號”游船夜覽浦江兩岸絢麗多姿的新景觀。

這是上海雙擁工作的生動縮影。近年來，上海積極貫徹落實黨中央、國務院、中央軍委和習近平總書記關于做好雙擁工作重要指示精神，在全國雙擁辦指導下，在市委、市政府和上海警備區的領導下，聚焦強軍目標，強化全民國防意識，服務部隊深化改革，大力支持駐滬部隊建設，切實維護軍人軍屬合法權益，營造讓軍人成為全社會尊崇職業的社會風尚，鞏固和發展新時代水乳交融的軍政軍民關系，為上海改革發展穩定和部隊現代化建設提供了有力支撐。

關乎戰斗力的事再小也是大事

過去，武警上海總隊受場地限制，實戰對抗訓練難以展開。去年底，在上海市退役軍人事務局與奉賢區政府推動下，武警上海總隊與一處場地簽訂了3年的租借協議。3月初，奉賢區政府組成專班現場辦公，對年久失修的電路、自來水管、排污管道進行改造，用最快速度、最短時間接通水電，保證了訓練基地及時啟用。目前，總隊已完成勤訓輪換、教導隊集訓和教練員集訓等數萬人次訓練。機動二支隊教導隊隊長吳瀟說，“依托這塊占地250余畝的訓練場地，平時無法完成的戰術演練、自由搏擊、班組戰術等課目都可以隨時開展。”

中國海警東海分局是今年4月新成立的部隊，碰到了居住條件困難、缺乏運動場所等實際困難。前不久，上海市退役軍人事務局黨組書記、局長黃沖帶領局班子成員，上門現場辦公，逐一研究各個問題，并協調普陀區政府，提出了解決問題的方案。目前，相關方案正在積極落實中。

部隊打勝仗，人民是靠山。在上海各級黨委、政府和人民群眾的心里，涉及部隊戰斗力的事再小也是大事，都要第一時間解決。按照“弘揚傳統、創新驅動、重點突破、融合發展”的工作理念，上海全力實施經濟建設與國防建設“五個同步”，不斷完善雙擁工作體制機制，修訂雙擁模范城考評體系和標準，加強雙擁模范城動態管理，把雙擁工作擺在更加突出的位置。市委常委會每年召開專題議軍會議，“兩會”期間堅持到部隊代表團聽取意見，春節、“八一”建軍節等重大節日和重要節點走訪、慰問基層部隊，已成為常態。全市各級普遍形成了黨政軍領導掛帥、職能部門各司其職、雙擁基金會等社會組織共同參與的雙擁工作新格局。

上海緊跟軍隊規模結構和力量編成改革進程，配合部隊做好轉隸換防、人員分流安置、軍事設施保護等工作，合力推進駐滬部隊全面停止有償服務、后勤保障社會化等跨軍地改革任務。市委、市政府對新組建國防大學政治學院、海軍航空兵某師、海警部隊，以及從外地移防到上海的火箭軍某部等部隊建設高度重視，市區領導到部隊駐地現場辦公，在規劃審批、土地劃撥、資金投入、費用減免、水電氣供應等方面給予政策傾斜和優待。上海市委、市政府在部隊訓練場地改建經費、置換審批等方面都給予有力支持。

雙擁工作要做好，必須動員社會各方面的力量。上海在全市建立基層擁軍優屬組織1636個，參加基層擁軍優屬活動的社區單位4717個，對各部隊實現了雙擁工作網格化服務。上海市擁軍優屬基金會20多年來年均開展100多項擁軍優屬活動，受惠人數10萬余人次。

努力解決部隊官兵“三后”問題

今年7月14日，第二屆關愛軍人子女夏令營在東方綠舟開營，200名駐滬部隊官兵子女分兩個批次參加活動。

上海市擁軍優屬基金會負責人介紹，今年的軍人子女夏令營參加對象為駐滬部隊今年在讀小學三年級至初中二年級的官兵子女，入營人數更多，覆蓋面更廣。主辦方以拓展素質為重點，設置生存技能訓練，體現軍事特色，兼顧輔導孩子的暑假作業。活動不僅解決了忙于訓練等任務的軍人家庭后顧之憂，參加夏令營的孩子對父母的軍人職業有了更多了解，受到駐滬部隊官兵廣泛好評。

近年來，上海堅持需求導向、問題導向、效果導向，不斷完善機制，進一步整合資源，拓寬“后路”，鞏固“后院”，扶持“后代”，不斷增強軍人軍屬的獲得感、幸福感、榮譽感。上海認真做好軍轉干部安置工作，通過開展“送政策進軍營”、軍轉干部安置前培訓、雙向選擇分配會、接收單位政策培訓等多種方式，做到政策、程序、計劃、分數、崗位、結果等“六個公開”，近四年來，妥善安置計劃分配軍轉干部近4000人，自主擇業軍轉干部近2000人。

同時，上海制定出臺多項配套政策，積極推進退役士兵安置改革，積極開展退役士兵職業教育和技能培訓，確保由政府安排工作退役士兵每年安置率100%，確保了重點安置對象得到優先和較好安置，確保了退役士兵安置配套經費及時足額發放，確保了自主就業（自謀職業）優惠政策落實到位。其中，由政府安排工作退役士兵安置到機關公務員（含參公）崗位、事業單位和國有企業的比例超過90%。

上海創新開展軍休干部服務管理，新建調整23個服務管理機構和39個基層服務站點，完善了服務管理體系。在解決隨軍家屬就業上，本市采取指令性安置、專場招聘、公益性崗位托底就業相結合的辦法，4年來幫助5000余名隨軍家屬解決落戶就業等問題；制度化安排軍人子女入學，建立常態化優待機制；為50多萬退役軍人家庭和優撫對象懸掛光榮牌；組建雙擁聯絡員、志愿者隊伍，建成310多個雙擁優撫之家。按照中央要求，上海組建了17個退役軍人服務中心，退役軍人服務站覆蓋到街鎮和村居，初步形成了“三級管理、四級服務”的工作體系。

多年來，駐滬部隊發揚我軍優良傳統，廣泛開展擁政愛民活動，支援地方經濟社會建設，積極開展軍警民聯防聯治、平安共建活動，圓滿完成G20峰會、進博會等重大活動安保任務，在搶險救災、反恐維穩、社會治安等方面發揮了重要作用。軍地合力推進“全面停償”和“五違四必”工作，有力支持了上海城市建設。在各種重大紀念日，駐滬部隊有計劃地組織軍營開放日，持續推進“軍徽映夕陽”“軍徽照晨曦”軍民共建專項助老扶幼活動。37年來，駐滬部隊每月20日在南京路等繁華商業區域開展為民服務，打造了“百名軍醫進社區義診”“百名軍校研究生進社區宣講”、東方愛民崗等特色品牌，受到上海市民歡迎，贏得上海人民的贊譽。