上海城鄉中小河道已于2017年底基本消除黑臭，但沒黑臭不等于沒污染，“碧水保衛戰”并未止步——全市仍有1.88萬條段劣Ⅴ類河道，占到上海河湖總數的38.7%，新階段治水工作再啟程。

解放日報·上觀新聞記者從上海市水務局獲悉，2019年，上海已提前完成劣V類水體比例控制在12%的年度目標。截至11月底，劣V類水體比例僅為8%，距離2020年消除劣Ⅴ類水體的目標更近一步。

對癥下藥，科學治水

水污染治理有其復雜性，每條河都有自己的“脾氣”，沒摸透癥結就“下藥”，收效甚微；即使短期內有一定效果，水質很快出現反復，導致“反復治治反復”。

800多米的高門涇，也曾讓人摸不透：周邊3個小區、2個商務園區的雨污混接排口在2018年9月就已整改，可此后水質一直有波動，個別指標曾退步到劣Ⅴ類。

虹橋鎮經過反復排摸，發現高門涇的癥結在于水動力不足，通過雨水、地表徑流等方式進入河道的富營養物質排不出去，與此同時，高門涇沒有形成穩定的循環生態，幾乎沒有自凈能力。“內外功”都不行，高門涇的污染即使花大力氣整治干凈，不久又開始“藏污納垢”，過幾年就變回老樣子。

抓住癥結，就能對癥下藥，但具體用什么“藥”，即用何種手段恢復河道的自凈生態，也大有講究。

虹橋鎮副鎮長何凡打了個形象的比喻：“我們研究了十幾種方案，歸納起來主要有兩種，‘西藥’是用微生物制劑，能快速地分解水體中的富營養物質；‘中藥’是投放食藻蟲，一般要好幾個月才知道結果。”

“中藥”就是向河道中投放食藻蟲，食藻蟲是個“貪吃鬼”，相比其他多種生物，食藻蟲能夠真正大量消化河道中的藻類

最終，虹橋鎮抵抗住了“西藥”見效快的誘惑，著眼治本和長效，毅然用“中藥”。此外，“中藥”性價比更高，相比“西藥”節省了約10%至15%的成本。

從2018年底至今，高門涇先后兩次大規模投放食藻蟲，它們吃掉藻類、有機顆粒和懸浮物，同時產生弱酸性排泄物，抑制藻類生長，河水透明度逐漸恢復。等到有充足光照進入水底，再種植沉水植物，由它們吸收水中過多的富營養物質，茁壯生長。

2019年夏天，高門涇河底“結”出了1萬多平方米的“水下森林”，成了水生昆蟲和底棲生物的樂園。不需要過多人工干預，水中的富營養物質就能通過食物鏈及時轉移出去。

最新監測數據顯示，恢復了自凈能力的高門涇水質目前已穩定在Ⅲ類。

治理后的高門涇

公眾參與，開門治水

1.88萬條段劣Ⅴ類河道，用3年左右消除污染，僅從數量判斷，這是一項不容易達成的使命。上海開拓治水思路，廣泛試點群防共治，充分借助外腦外力，讓民間河長和志愿者成為河道消除污染的中堅力量。

晨霧中，68歲的村民河長張漢培繞著河岸散步。他身旁這條虹橋26號河底的垃圾和淤泥，是他和村里其他老伙計去年冬天一起下河，一擔擔挑出來的。

村民們不嫌臟不嫌累，干得熱火朝天

為何親自下河？“有感情！”老張告訴記者，本來這條村溝是村民重要的取水來源，但上世紀90年代通了自來水后，河道功能迅速退化，河里淪為排污池，河邊淪為堆物場，加之水動力不足，沒有自凈功能，逐漸變得長年黑臭。

其實，張漢培除了村民河長外，還有一個身份：崇明建設鎮虹橋村雷雷民宿的負責人，這幢淡綠色外墻的民宿就蓋在虹橋26號河西面，離河岸不過十步路。“河道干凈了，就會有更多回頭客。”老張感慨地說，他要給后代留下一個好環境，讓村里的晚生后輩都能喜愛、思念這里，而非避之不及。

消除劣Ⅴ類是一場持久戰，除了參加水體治理，更多民間河長還在河道巡查、養護等方面扮演著傳統治理者難以取代的角色。

1.2公里的大潮江穿過金山衛鎮星火村，今年水質已穩定在Ⅳ類，但民間河長張靜忠仍堅持每天往河邊跑，看到在河邊養雞鴨或者往水里扔垃圾的人，他總忍不住走上去勸阻。

2019年秋天，大潮江邊新建的健身廣場也有民間河長的功勞。原本這是一片荒地，村民用來種菜，一些肥料堆在河邊，平時澆水施肥或遇上下雨天，污染物直接流到河里。

“河道重回清澈，很不容易，我們要守住！”張靜忠和其他村干部跑去一家家談心，把新建健身廣場的事一說，“舍小利，換來更好生活”，大家眼前一亮。沒過幾天，荒地上沒了人影，施工隊伍順利進場。

治理后的大潮江

依靠群眾，讓他們成為河道治理的主力，這樣做有基于實際情況的考量。

金山區水務局副局長張日新表示，該區水質曾經劣五類的河道中，村級河道占了多數，這些被污染的“毛細血管”大都有一個共同點：分布在田間地頭、宅前屋后，依托大型機械設備的治理方式很難適用，強行實施，可能發生路面損壞、溝河塌陷等問題。如此，不如換個思路，發動兩岸群眾，從我做起。

目前，金山區共有130多位民間河長，他們對河道情況熟悉，有感情，責任感強，勝任巡查員、宣傳員、參謀員、聯絡員、示范員等多種角色。

2018年普查數據顯示，金山區劣Ⅴ類河道占比超過32%，而在民間河長和社會各界的支持參與下，2019年金山區已全面完成729條劣V類水體的整治，實現了三年計劃兩年完成。

民間河長張靜忠的巡河日記

不分彼此，協同治水

河道是流域性的，“自掃家門雪”式的治理，只是頭疼醫頭腳疼醫腳，無法從根本上確保長治久清。

冬季氣溫低下，不少水生植物枯萎，成為河道污染的貢獻者，各區都加大了河道垃圾的清撈力度。然而，諸光路橋附近卻發生了“奇怪”一幕：兩艘保潔船停在小淶港北段，清撈水面垃圾，但船上保潔員的工作服并不統一——穿藍色的來自閔行，穿橙色的來自青浦。

“因為它是界河。”閔行區水務局副局長尹德建道出了原因：如果兩個區不能齊心協力，很容易發生“兩個區都能管卻都管不好”的問題。

小淶港北段的兩岸分別是閔行區和青浦區，除非在河中心劃一條分界線，兩個區各管分界線的一邊，否則很難清晰界定具體的管理職責。而在實際操作中，這條分界線很難劃分，就算真能劃出一條均勻的“公平線”，如此為之，實在有失大氣。

與其斤斤計較，不如大氣謙和，兩個區都跨前一步，共同派遣力量保障河道的長治久清。通過聯動，兩區還自我加壓，攜手移除了小淶港北段沿線的一些達標排污口，將達標排放的污水納入市政污水管網排放。

2019年9月，華漕鎮與“一水相隔”的徐涇鎮把攜手共建的具體內容落到了紙面上，兩個鎮水務管理部門的黨支部簽訂了黨建共建協議書，明確在整治上要“同步漸進”，加強水環境聯合巡查和季節性水生植物的聯合打撈，以及交界河道周邊企業的監管。

兩艘保潔船、四名保潔員，由青浦和閔行兩個區共同派出

這樣不分彼此的協同治理，還在浦東閔行兩區的交界處發生。

百曲港長不足400米，卻被閔行浦江鎮和浦東康橋鎮夾在當中，由于河道南段東岸一企業宿舍樓長期侵占河道并排污，導致河道水質不斷惡化，沿岸居民夏天怕臭，不敢開窗。

2019年，借助閔行和浦東建立的聯合治水會商機制，界河百曲港的污染問題被放到了臺面上。通過對話，兩區開誠布公，都拿出了極大的決心和很高的姿態。

浦東方面動用各方力量，協調企業宿舍樓的拆遷及居民安置工作；閔行方面則承包了整條河道包括疏浚、綠化等項目在內的所有工程，甚至出于安全考慮，還主動給浦東沿岸地區“贈送”了加固工程，更考慮到不同建筑的需求，設計了多達4種風格的護岸。

整個治理工程在2019年11月落下帷幕，閔行沿岸的村民和浦東沿岸的企業，不約而同地向對岸豎起了大拇指。百曲港也重獲新生，目前水質已經優化到了Ⅳ類。