政務服務“一網通辦”、城市運行“一網統管”，是上海優化營商環境、提升城市治理能力的兩大品牌。疫情發生以來，依托“兩張網”，全市的防疫和復工做到了精準施策、科學高效、有條不紊。市經信委3月18日透露，在“兩張網”的帶動和助推下，全市大數據企事業單位復工率已經超過99%，并積極投身“戰疫”一線，實現一家企業復工、萬家企業“上云”。

“一網通辦”讓復工申請不出樓宇

疫情發生以來，為減少復工辦事人跑動和人員集聚，降低病毒傳播風險，市大數據中心利用大數據資源和技術優勢，依托“一網通辦”平臺，幫助企業復工辦事“化繁為簡”。

靜安區靜安寺街道為便于防控達標企業第一時間拿到復工“通行證”，將“一網通辦”線上服務和“登記+上門”的做法相結合，做到“一站受理、一口解答、一次辦結”，實現復工申請不出樓宇，行政服務高效快捷處理。浦東新區全面實施遠程身份核驗“范圍、事項、人員的全覆蓋”，通過遠程身份核驗，有效解決企業和群眾“不出家門辦成事”的現實需求。

據市大數據中心統計，“一網通辦”接入事項總數達2280項，2月“一網通辦”辦件總量超過50萬件。同時，上海“一網通辦”還上線了“解除醫學措施查詢系統”和“企業復工人員網上登記系統”。市大數據中心透露，這兩項新功能都是依托上海的大數據資源平臺，對接健康云平臺數據，通過數據賦能，為當前疫情防控提供信息支撐和便利服務。

此外，市大數據中心上線“一網通辦新型肺炎防控專欄”，為上海最新疫情相關信息對外及時準確發布提供保障。目前該專欄共接入相關服務事項32個，其中包括來滬人員健康登記、確診患者涉及區域及場所查詢、網上問診等服務，更好支撐來滬人員復工。依托“一網通辦”市民主頁和企業專屬網頁用戶畫像，提供個性化、主動化、智能化、精準化的防控服務，讓企業和個人復工時做到心中有數。例如，“本市人群熱力圖查詢”，利用百度地圖慧眼能力，以藍色、綠色、黃色、紅色分別代表不同的人群密集程度，縮放地圖至城市級別可以看到整個城市人群分布情況。通過一張圖能實時看到上海各地區的人群密集程度，在出行時可以作參考，可避免復工企業員工走入人群聚集區域增加感染風險。

一網通辦新型肺炎防控專欄。

截至目前，“一網通辦”各渠道防控專欄訪問量累計已超859萬次，其中移動端各渠道累計訪問量超過850萬次。

“一網統管”變身社區防控“前哨崗”

復工后，大量人員返滬為社區疫情防控增加了壓力，大數據管理挺身而出，成為社區防控的“前哨崗”。

長寧區江蘇路街道是率先試點“一網統管”的街道。記者在其街道城運中心的藍色橫向大屏幕上看到，左側的數據實施更新全國、上海等各地的疫情發展情況。屏幕另一側，則標明了摸排的204家企業、977戶沿街商鋪、10處建設工地的狀態。此外，哪些居民正在居家觀察、哪些重點區域完成了規定的消毒、口罩購買發放情況如何、哪些辦公樓的返滬白領集中增加，都能一一呈現。通過數據的綜合以及可視化展示，在一個系統、一個頁面實現了“一網統管”。

“一網統管”防疫專頁。

據介紹，該套系統打破了各部門、各居民區之間存在“數據壁壘”，解決信息重復提交的情況；避免了從紙質版轉為電子表格的繁瑣，在講求時效的防疫和復工關鍵時期節約了寶貴時間。江蘇路街道相關負責人表示，“一網統管”防疫專頁，將基層排摸的大數據匯總和分析，為社區疫情研判和決策提供支持，處置也能更及時。通過“一網統管”防疫專頁，各部門、各居民區之間的信息對比一目了然，哪個居民區排查進度慢了、哪座樓返滬人員增加了，各部門都能第一時間知曉，及時優化自己的工作安排。

徐匯依托區行政服務中心大數據建立的“看家護院、鄰里互助”疫情防控系統，也為應急管理提供了有力支撐。自2月7日上線以來運行穩定，其包含了疫情防控的方方面面，從口罩預約、返滬人員管理到沿街商鋪管理等功能，利用大數據技術，全方位保護復工安全。比如，該套系統的首個功能“口罩在線預約自動審批功能”上線，一改以往居民線下排隊，居委干部人力審批的“窘境”，既避免了人群聚集，又極大減少了基層干部的壓力。

智能在線客服。

值得注意的是，徐匯推出的防疫系統中，通過大數據和人工智能技術的結合，還開發了“智能語音客服”。在搜羅來自全網的疫情相關問題后，并由系統進行自動排除掉重復問題納入至后臺。只需點擊防疫系統中的“智能在線客服”，輸入想要了解的疫情相關問題，系統就會自動解答。上線以來，智能客服共自動解答企業和市民相關疑難問題近8000條，補充了疫情防控及復工安全方面的知識空白。

一家復工助力萬家“上云”

大數據軟硬件具有實時性強、覆蓋度廣、處理迅速等先天優勢。一家大數據企業“復工”，意味著可以賦能更多企業“上云”獲得更多服務。

作為國家大數據綜合試驗區，進入復工復產的“后防疫階段”，全市大數據企事業單位集中攻關，涌現出一批運用大數據支撐復產復工的產品和解決方案。珍島信息運營總裁張蓬說，面對疫情帶來的運營危機,“節流”是大部分中小企業做出的第一選擇。但“節流”永遠都是被動的,“思變”才能把危機變契機。

疫情的到來，恰恰把中小企業的“變革時間表”做了前置。比如，為方便企業遠程及在家辦公，珍島信息火速復工，研發推出臻管家SaaS協同辦公云，覆蓋遠程辦公過程的“人+事+流程+信息”綜合運營管理，幫助復產復工企業實現即時移動審批、流程簽轉、項目進度把控、文檔共享、客情管理及遠程信息處理等核心要務，快速打造云端移動辦公多元化場景。目前，已惠及全國近10萬家中小企業。

在物資保障領域，合合信息通過自研的“供應鏈”大數據系統，快速分析出口罩、醫用防護眼罩、防護服等醫療物資產業鏈條，并篩查出各環節具有相關生產經營資質的企業，推動企業復工復產和解決供需難題。1月31日，平臺上線以來，已累計找到10642家防疫急需醫療物資產業鏈企業，目前公眾訪問量已超過65萬次，為“湖北醫療物資需求信息平臺”提供近5000次需求對接。

針對員工安全返崗問題，上海電信、聯通、移動等運營商運用大數據技術，面向公眾及時提供了免費的行程自證查詢、上海口岸樞紐客流查詢和公益短信服務。面向園區，提供精準的復工生產信息服務，推出了上海市37個重點園區復工客流監控查詢，有關數據直連到市政府辦公廳，支撐政府對復產復工精準施策。此外，萬達信息承建的“上海市肺炎防控平臺”，基于醫療機構推送的新冠肺炎病例信息，通過對接公安、交通等第三方服務平臺查找所有涉及的交通密接者信息，便于街鎮進一步對復工者中的密接者進行管理，提升了發現密接者和管理密接者的防控手段。