2019年，上海環保投入資金約1079.25億元，相當于同年上海市國內生產總值的2.8%。如此力度的推動下，生態環境會交出怎樣的答卷？

上海市生態環境局今天發布的《2019上海市生態環境狀況公報》（以下簡稱公報）顯示，去年，上海PM2.5年均濃度為35微克/立方米，同比下降2.8%，達到國家二級標準，再創“歷史新低”。

“空氣優良日”超八成

污染物的“衰退”，讓上海“藍天白云”出現的機會更多了。

公報顯示，2019年上海超過八成的日子空氣質量優良，有309天，較2018年增加了13天，保持了自2014年起消除嚴重污染日的好趨勢；上海市環境空氣質量指數（AQI）優良率為84.7%，較2018年上升了3.6個百分點。

水環境的改善也有目共睹。

公報顯示，2019年，上海市4個在用集中式飲用水水源地水質全部達標，達到或優于Ⅲ類標準。上海主要河流的259個考核斷面中，劣Ⅴ類斷面占比已縮減到1.1%，與2018年相比下降了5.9個百分點；水質達到Ⅱ～Ⅲ類的斷面占48.3%，Ⅳ～Ⅴ類的斷面占50.6%。

水中污染物的濃度在不斷降低，去年上海主要河流的氨氮、總磷平均濃度比2018年分別下降了35.1%、7.3%。

與上海相伴的，除了越來越常見的碧水藍天，還有盎然綠意。公報顯示，2019年，上海新增造林面積11.3萬畝，森林覆蓋率達到17.56%；建設綠地1201公頃、綠道210公里、立體綠化40萬平方米，人均公園綠地面積達到8.35平方米。

上海市級綠道規劃選線圖

如今，上海不斷向“舒適”之城轉變。

公報顯示，去年上海市區域環境噪聲晝間時段的平均等效聲級為54.9dB（A）；夜間時段的平均等效聲級為47.7dB（A），較2018年下降0.6dB（A）。去年上海分別有89.6%的晝間時段和74.3%的夜間時段，監測點測得的區域環境噪聲等級達到好、較好和一般水平。

2019年，上海市道路交通噪聲晝間、夜間時段的平均等效聲級均比2018年下降了1dB（A）。有91.2%的監測路段晝間時段環境噪聲等級達到好、較好和一般水平。

能源擺脫“戀煤情結”

上海各項生態環境指標的向好發展，離不開全社會對環保工作的支持和參與。

在大氣治理方面，進一步擺脫能源領域的“戀煤情結”是重要任務之一。上海去年嚴控煤炭消費總量，重點用煤企業煤炭消費總量同比下降3.3%，全市3851臺中小燃油燃氣鍋爐完成了低氮改造。

在產業上，上海加大布局調整力度，完成1081個項目的結構調整，完成“198”區域減量15.25平方公里，完成“散亂污”企業整治204家。

隨著大氣治理的深入，移動源對空氣污染的貢獻日益突出。去年7月1日起，上海提前實施輕型車國6b階段排放標準；10月1日起，上海啟動國三柴油車提前報廢補貼工作，并實施高排放非道路移動機械禁止使用區，開展非道路移動機械申報登記。去年，上海共淘汰老舊車3.3萬輛，完成了5萬臺非道路移動機械的注冊登記。

在水污染防治領域，對照1.88萬條劣Ⅴ類河道清單，上海去年完成了其中7600余條段的整治。據統計，去年年底，上海劣Ⅴ類水體占比已降至7.8%左右。

目前，劣Ⅴ類水體的主要癥結在于排水系統的雨污混接。針對這一問題，截至去年年底，上海共完成78個相關改造工程，涉及中心城區排水系統完善、市政雨水泵站旱流截污、市政管道雨污分流改造等方面。

數據來源：上海市水務局 ?? 制圖：陳璽撼

在市民全力支持下，上海去年加速推進生活垃圾全程分類，全市垃圾分類準確率達到90%以上。在住建部對全國46個重點城市生活垃圾分類專項考核中，上海位列第一。

顯著的生活垃圾分類成效，離不開末端處置能力的建設。截至去年年底，上海干垃圾焚燒和濕垃圾資源化處理能力達到2.485萬噸/日，生活垃圾填埋能力達到1.535萬噸/日。

一榮俱榮，一損俱損

生態環境的持續改善，離不開強有力、嚴要求的執法倒逼。去年，上海生態環境系統共查處案件2427件，處罰金額近3.4億元。

多種手段在執法中得到有效運用，去年，上海生態環境系統共作出按日計罰2件，處罰金額共122.7萬元；實施查封扣押121件，限制生產、停產整治11件，移交公安部門行政拘留13件，移交公安部門涉嫌環境污染犯罪28件。

生態環境問題，絕非“各掃門前雪”之事，而是“一榮俱榮，一損俱損”。去年，長三角區域大氣和水污染防治協作聚焦打好污染防治攻堅戰，努力做足“聯”字文章。

在大氣方面，長三角區域同步提前實施輕型車“國六”排放標準，換用“國六”汽柴油。去年起，船舶進入長三角排放控制區水域，必須更換低硫油。長三角多地還實現了區域重點地級城市預報預警信息、重點污染源在線監測等數據的共享。

在水污染治理方面，長三角建立了太浦河水資源保護省際協作機制，實施水質預警聯動，還建立了太湖、淀山湖湖長協商協作機制。去年，太湖流域水環境綜合治理信息共享平臺已投入運行。