進入12月，無錫到上海洋山港的海鐵聯運通道打通，初期一周三班列車對開，這有望成為上海港第六條開設循環班列的海鐵聯運線路。

循環班列是指按客車化模式運營，每天固定列車車底、固定開行時間對開的列車。洋山港5條已開設循環班列的線路分別連接浙江的長興、湖州，以及江蘇的蘇州、常州、海安，業務規模達到日均近1000標準箱。

今年前11月，循環班列發揮重要作用，靠近洋山港的鐵路蘆潮港站到發海鐵聯運集裝箱共計20.59萬標準箱，比去年全年增長151%，提前超額完成年度目標。

補短板

上海港是世界第一大集裝箱港，但海鐵聯運業務卻是一塊短板。近年來，隨著環保要求的不斷提高，海鐵聯運成為國家戰略部署。2019年11月，上港集團、中國鐵路上海局集團有限公司、中鐵集裝箱公司、中遠海運集團四方股東合資成立上海港海鐵聯運有限公司，負責大力拓展這項業務。

海鐵聯運公司總經理陳偉介紹，打造循環班列的難點在于要在兩地組織起穩定的貨源。雖然鐵路在遠距離運輸上具有運能大、成本低、安全性高和污染排放少等優勢，但相比集裝箱卡車直接把貨物送至港口，海鐵聯運中間環節更多、更復雜，且鐵路貨運和海運規則、內貿與外貿規則之間，有諸多不匹配之處。

一年多以來，海鐵聯運公司結合國內其他港口的經驗，不斷推動兩種運輸方式更好地對接，并建立起一套平臺系統，進一步探索海鐵聯運業務的全程信息化改造。

對于貨主來說，通過海鐵聯運把貨物發往上海洋山港，唯一的變化是，裝箱環節需注意貨物不能偏載，因為重心偏離可能導致集裝箱在列車高速運行時“飛出去”。

循環班列開通后，海鐵聯運優勢更為明顯。鐵路工作人員介紹，通常貨運列車車底按需編組，存在一定不確定性。而循環班列采用固定車底，減少了列車編組作業，保障了車源的穩定。同時，固定時間開行，也讓運輸的時效性有了保證。

今年四季度，浙江一家大型外貿企業就主動找到海鐵聯運公司，該企業負責人表示，下半年全國出口貨量激增，國內集卡司機、港口空箱短缺，卡車提貨得不到保證，海鐵聯運產品有資源優勢，更穩定。

目前上海港的海鐵聯運業務主要覆蓋長三角，以及重慶、武漢、成都等共計8省21市。貨物品類則包含汽車配件、光伏產品、戶外家具、白色家電、電子產品、體育用品、紡織品等。迅猛增長的多樣化多式聯運產品，助推生產要素有序流通循環，進一步鞏固了上海港作為世界大港的地位。

陳偉表示，未來公司將進一步開拓長江上游地區市場，以及鄭州、西安、河南等內陸城市市場，建立起運輸中西部地區進出口貨物的優質大通道。在這方面，上海港連通全球300多個主要港口，有些航線國內其他港口沒有，擁有一定優勢。

再出發

1997年5月31日，原鐵道部、上海鐵路局、上海港務局的5家公司共同出資，組建了上海華鐵路港集裝箱多式聯運有限公司。那天上午，上海第一列海鐵聯運班列駛出軍工路港區，前往成都。人們評價說，“鐵老大”和“港老大”首次聯手。

然而，20多年前，海鐵聯運發展面臨諸多限制。當時，鐵路客運仍未進入“高鐵時代”，鐵路運輸優先保障客運，貨運則優先保障煤炭、鐵礦等黑貨，通過上海港進出口的集裝箱貨物運輸組織困難。遇上春運運力緊張，海鐵聯運業務就會因為沒有車底而無法開展。

面對重重挑戰，經過10多年的努力，上海港海鐵聯運業務一年的運輸量也沒有超過14萬標準箱。這一數字與上海港全年的集裝箱吞吐量比起來，完全是微不足道。

此后很長一段時間，上海港海鐵聯運業務的發展陷入停滯狀態，國內其他港口則后來居上。官方公布的數據顯示，2019年，青島港海鐵聯運箱量達到138萬標準箱，領跑全國沿海港口；寧波舟山港海鐵聯運業務量突破80萬標準箱，位列全國第二；而上海，仍然只有13余萬標準箱。因此，有人評價說，上海“起了個大早，趕了個晚集”。

20多年后，“鐵老大”和“港老大”再次聯手，這一次，硬件基礎和軟件觀念都已發生翻天覆地的變化——隨著中國高鐵事業的發展，如今綠皮車車底已不再是稀缺資源。同時，社會各界對環保和可持續發展的重視，也讓海鐵聯運的意義進一步凸顯。而兩位“老大”經歷市場化改革，也更具活力，更愿意放下“身段”彼此磨合，探索制定新的規則。

在這樣的背景下，上海港奮起直追。今年前11月，全港海鐵聯運業務達到23.8萬標準箱，同比增長79%。有業內人士表示，上海港用一年時間，完成了過去十多年都沒有完成的使命。現在，在海鐵聯運的體制機制上，上海港與國內其他港口已處于同一起跑線上，未來，各大港口比拼的是誰能進一步創新，引領行業變革。

經過一年多的實踐，陳偉心中已經有了三個方向：實現鐵路貨運和海運的單證互認，并全面推行電子單證；實現鐵路箱、海運箱、自備箱各種箱源的互認；把鐵路場站變成內陸無水港，成為港口的延伸，或者把鐵路線修至港區內。

“根據規劃，3至5年后，上海外高橋港區內將有望接入鐵路網，這將是硬件條件的質變。我們現在建立體制機制、開拓市場，也是為未來奠定基礎。”陳偉說，“到那時，公司一年的海鐵聯運業務突破100萬標準箱不是問題。”