上海金山出臺惠企紓困“40條”新政,全文22次提及“小微企業”
來源:上觀新聞2022.6.7
6月6日,為全面落實國家、上海穩經濟一攬子政策,金山區在嚴格執行各級惠企紓困政策要求的基礎上,發布《金山區加快經濟恢復推動轉型發展的實施方案》(以下簡稱“金政40條”), 從9個方面提出40項具體舉措。各項政策申報實行專人對接、送策上門、一條龍服務的“包干制”。
值得注意的是,“金政40條”全文一共22次提及“小微企業”。其中第1條,就明確指出:對承租國有房屋從事生產經營活動的小微企業和個體工商戶,免予提交受疫情影響證明材料,2022年免除6個月房租;鼓勵引導產業園區、商業綜合體、商務樓宇、專業市場、創新基地等非國有房屋業主或經營管理主體,向最終承租經營的小微企業和個體工商戶給予6個月房屋租金減免。對符合條件的非國有房屋業主或經營主體,按照減免租金總額的30%給予補貼,最高300萬元。
“我們將以加倍的努力和超常的舉措迎頭趕上,推動經濟社會發展進入‘加速區間’、邁進‘上升通道’。”金山區委書記劉健表示,金山區將堅持知重負重,發揮政策疊加效應,千方百計保市場主體,全面推進復工復產,加快復商復市步伐,持續抓好招商引資,強化要素服務保障,全力以赴為市場主體紓困解難,切實幫助企業留住青山、贏得未來。
“金政40條”政策的第一板塊,即“千方百計為各類市場主體紓困解難”。6條政策干貨中,除了支持擴大房屋租金減免范圍,還提出降低企業生產經營成本、加強對小微企業紓困幫扶、減免房產稅和城鎮土地使用稅、加大援企穩崗補貼力度、減免房產稅和城鎮土地使用稅指導等措施。比如,對非居民用戶給予3個月應繳水費(含污水處理費)、電費、天然氣費(不包括燃氣發電企業用氣)10%的財政補貼。對受疫情影響期間未能及時繳費的非居民用戶,不停水、不停電、不停氣,免除欠費違約金。因受疫情影響,繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的納稅人,可申請減免2022年第二、三季度自用房產、土地的房產稅、城鎮土地使用稅。
緊抓時間窗口,努力推動經濟重回正常軌道。“金政40條”提出推動重點企業加速復工復產復市,協助多渠道保障物流暢通,穩定產業鏈供應鏈,幫助企業解決原材料、用工用能、融資等問題。比如,擴大企業防疫和消殺補貼范圍。在對零售、餐飲、機場港口、冷鏈等相關企業落實已有補貼政策的基礎上,2022年對物業服務、郵政快遞、住宿、文化旅游、交通運輸等行業防疫和消殺支出,給予分檔定額補貼。
為全面統籌空間轉型和治理轉型,“金政40條”出臺了推動產業高質量發展、優化創新創業發展生態、吸引高端產業人才集聚、擴大產業有效投資、加大產業項目用地供給5項配套措施。比如,支持創新主體開展技術攻關,加快落實研發加計扣除等相關稅收政策,對研究開發、檢驗檢測認證等活動,以科技券形式給予企業最高50萬元、團隊最高10萬元的支持。對新認定、新引入、復審的高新技術企業分別予以20萬元、20萬元及5萬元政策支持。支持產業數字化轉型,對通過數字化賦能企業發展的創新應用項目,給予最高100萬元的支持。建立租購并舉的人才住房政策,加大人才公寓籌措力度。提高租房補貼額度,對符合條件的人才在原補貼基礎上再增加最高500元/月的租房補貼。
針對受外部環境和疫情影響較大的外貿外資企業,金山區推出了助力外資外貿企業生產經營、用足外經貿專項資金等4項措施。比如,發揮各級外經貿和商務高質量發展等專項資金帶動作用,加大資金支持范圍和力度,對產業鏈供應鏈重點外資項目給予優先支持,啟動2022年度金山區先進制造業利用外資專項支持資金申報工作。
在大力促進消費加快恢復方面,“金政40條”量身打造、創新推出了多項支持文創、旅游、體育產業發展的補貼措施。比如,積極整合社會資源,引導文旅、體育等企業發放消費券。加大對文創園區、樓宇、空間、文創企業和文體旅游項目的支持,對經評審獲得區級文創資金支持的項目給予補貼,最高50萬元;對經認定的區級以上文化創意產業園區給予補貼,最高50萬元。對符合條件的旅行社,旅游服務質量保證金暫退比例由80%提高至100%。同時,支持大型商貿企業、電商平臺等企業發放消費優惠券,形成消費熱點。對新獲評國家級、市級夜間經濟示范項目或特色項目的,分別獎勵項目運營方50萬元、30萬元。
“金政40條”全力發揮投資關鍵性作用,提出優化政府投資項目審批程序、加快企業投資項目審批制度改革、加快重大工程項目建設等8項措施。疫情期間,不少中小微企業反映出現融資難、融資貴問題,“金政40條”提出對企業貸款進行貼息、降低融資擔保成本等5條措施。比如,鼓勵金融機構對中小微企業和個體工商戶貸款、貨車司機貸款及受疫情影響、符合條件的個人住房與消費貸款等,實施延期還本付息,延期還本付息日期,原則上不超過2022年底,不影響征信記錄,并免收罰息。在切實加強民生保障工作方面,金山多渠道穩定和擴大就業。比如,強化政策引導,加大力度促進高校畢業生就業創業。夯實金山區人才回流工程,選拔300名左右大學生參與“金種子”培育計劃;同時,區屬國企擴大應屆生招聘力度,有空余編制的事業單位適度增加招聘名額,適當擴大“三支一扶”招錄規模;加大社區衛生和公共衛生崗位、社區工作者崗位招聘力度,招聘儲備中小學優秀師資等。
據了解,“金政40條”還在保障城市安全有序運行和優化營商環境上狠下功夫。比如,該區不斷提升金山企業服務云功能,實現企業服務訴求線上閉環辦理;在“一網通辦”金山頻道和“隨申辦”金山旗艦店同步開設“助企紓困”專欄,提供政策集中匯聚查詢和在線申報辦理服務,并及時動態更新;建立涉企應急公共法律服務機制,開通由律師、公證員組建的法律咨詢熱線,免費為企業、群眾提供法律咨詢等。
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