近日，連續休整了兩個月的上海花涇建設發展有限公司工程部經理孫志強正在組織施工，“原材料陸續能安排進場，我們的工人就能動起來了，小鎮中心項目計劃是2023年建成投入運營，加班加點應該能趕得上”。
孫志強所說的小鎮中心項目，指的是位于金山區朱涇鎮待涇村的“花海芳香小鎮”項目建設的重點工程。2020年10月，為提升“花開海上”生態園景區的鎖流能力，讓游客引得來、留得住，在區鎮村企的合力推動下，朱涇鎮在全市首創以農村集體土地直接作價入股與社會資本合作開發經營模式，成立了上海花涇建設發展有限公司，通過盤活農村閑置土地，解決了產業鏈延伸最關鍵的商業用地問題，也由此拉開了“花海芳香小鎮”建設的序幕。

去年下半年起，花海芳香小鎮的小鎮中心項目趁熱打鐵，全力推進。按照正常的時間節點，今年春節過后，工程本應進入全面提速階段，卻被突如其來的疫情打亂了節奏。應疫情防控要求，花開海上生態園自3月中旬起閉園，工地也隨之停工。戛然而止的，還有企業正在進行的項目融資程序。
“在獲取土地使用權證、鄉村規劃許可證和建設工程施工許可證后，按照原計劃，工程可以邊施工邊進行貸款申請，預計是辦理完成抵押證后的3月底、4月上旬能放款。疫情來了，貸款申請暫停辦理不說，工程進度款、工資等各項費用要支付，工人封閉管理要發放一定的物資，生態園的日常維護也不能停，資金一下吃緊了。”花涇建設公司總經理張丹回憶說，“好在，朱涇鎮黨委政府了解到我們的難處后，積極幫助我們與中國農業銀行上海金山支行溝通，銀行方面也全力支持，同意加速啟動線上辦理。”

兩次跨界，跑出助企“加速度”
疫情下的助企紓困，常需經歷重重闖關。在銀行線上辦理環節都完成后，貸款合同簽訂又碰上了卡點。貸款合同需要銀行代表和企業法定代表同時到場，進行面簽和視頻錄像。而當時，企業主體法定代表人身處浙江。根據防控要求，人員跨省往返需隔離，一來一去可能需要半個月時間。為了不耽誤放款進度，銀行允許授權委托在滬的企業總經理持授權委托書和印信到場即可。
條件雖放寬，但物流不暢，使得如何合規跨省取物成了新難題。這時，朱涇鎮跨前破題，既當出謀“軍師”，又當跑腿“店小二”，提出送取雙方各不越界，在邊界卡點上，進行無接觸取物。不久后，一場接力在滬浙卡點上演，企業相關人員將印信和委托書送至平湖金山交界卡點后撤離，朱涇鎮派人員單獨進行物件消殺后，駕車取回。
“跨界取物”后，還要完成“跨界面簽”。作為被委托人的張丹，當時被封控在松江區，而農行金山支行的工作人員及相關設備都在金山。為了配合做好不跨區流動，在鎮、企、銀三方的集思廣益下，決定直接在兩區交界處設置簽約臺。在金松交界區域，中國農業銀行上海金山支行工作人員與企業授權代表張丹在做好自身防護和現場抗原檢測的前提下，順利面簽了貸款合同及相關資料。

停擺不停轉，“一企一策”解難題
貸款合同一簽訂，即進入到放款周期，可取得不動產抵押登記證明是放款的前置條件，而辦理此證的金山區自然資源確權登記事務中心也因為疫情，辦事窗口暫時關閉。為了配合打好助企“組合拳”，金山區自然資源確權登記中心了解情況后，主動跨前，實行“一企一策”精準服務，收集相關資料，進行線上審核預收件處理，并主動與銀行方面對接，承諾資料審核有效，一旦窗口開放，第一時間出證，以最快的速度為銀行順利放款補足了必要條件。5月25日，登記中心窗口正式恢復的當天，即加急辦理下發了不動產抵押登記證明。
據悉，芳香小鎮-小鎮中心項目“重啟”后將進行整體打造，逐步配套，分區開放。今年下半年，“花海芳香小鎮”的第一家中餐廳和茶館、芳香療愈中心等將率先開門迎客，加之已經運營的芳香系列民宿，將在滬郊為游客提供更多的特色化體驗和高品質服務。

現場照片、效果圖由朱涇鎮供圖