靜安區常德路、新閘路段，距離繁華的靜安寺商圈一步之遙。在一條不起眼的小弄堂中，有31戶居民常年蝸居在簡屋陋室。60多年前由老廠房改造成的民居，居住面積狹小，居民見縫插針搭建了廚衛，環境局促又臟亂。不久前，這個地塊啟動了零星舊改。這幾天，江寧路街道正在幫助地塊內最后一戶居民家庭辦理舊改簽約手續。該地塊的居民們即將圓“新居夢”。

江寧路街道位于南京西路與蘇州河之間，人口結構多樣化。街道黨員干部努力踐行以人民為中心的發展理念，把最好的資源留給人民，用優質的供給服務人民，讓人人都能在江寧社區享受到高品質生活。最近，街道上下深入學習貫徹落實黨的二十大精神，聚焦人民群眾的急難愁盼，扎實推進“民心工程”，重點解決最困難群體、最需要關注群體的民生難事。

細致入微的服務，讓零星地塊舊改居民滿意簽約

60多歲的老李帶著妻子，與90多歲的老母親，蝸居在常德路、新閘路舊改地塊內。一間13平方米的破舊老房，三個人的床鋪、一張小小的飯桌，就擺不下什么家具了，房間終年陰暗潮濕。廚房和衛生間搭建在屋外，簡陋不堪。眼見著這幾年上海加快推進成片二級以下舊里改造，街道轄區內的一些簡屋陋室都動遷了，老李很羨慕：“什么時候能輪上我們家？”

常德路、新閘路地塊屬零星舊改地塊，面積非常“袖珍”，地產開發商往往看不上這樣的地塊，又因為權證數量少，每個權證占比重高，舊改的難度很大。江寧路街道是靜安區零星舊改任務最重的街道，全區三分之二數量的零星舊改居民分布在江寧社區。

江寧路街道細致入微地為民服務，“一戶一方案”地做好零星舊改地塊家庭的動員工作。“我們把居民改善生活的需求放在首位，以情動人、以行感人、以公平示人、以紓困幫人，幫助他們抓住舊改機會，早日改善生活。”街道黨工委書記劉尚寶說。

有居民知道自己的權證占比高，希望通過“拖”時間，獲得更多利益。街道堅持公平公正公開，邀請居民到舊改基地參與舊改動員工作，用“眼見為實”來說服對方。

有居民有家庭矛盾，根深蒂固，難以通過自身力量解決。街道為這些家庭搭建溝通平臺，做家庭成員間的融合劑，幫助他們先解決好矛盾，再安心進行舊改簽約。

在常德路、新閘路零星舊改地塊，這幾天，最后一證居民的簽約遇到了一些阻礙。原來，這證房屋是居民祖輩上留下的，老人去世后，由子女繼承。一證房屋涉及10位繼承人，其中四位在這里居住，六位分布在海外。由于繼承人眾多，且分布在世界各地，聯絡過程非常周折；繼承人又有著各自的利益訴求，溝通一度陷入僵局。其實，就算這證人家不簽約，也不會影響到該地塊的生效；但街道居委工作人員始終沒有放棄。他們堅持苦干實干，一次次跨洋聯絡，一次次搭建平臺，幫助10位繼承人進行協商。目前，實際居住的四位繼承人已完成簽約，其他幾位繼承人大多已表達了簽約意向。街道居委工作人員還在繼續進行動員，“不到最后一刻，我們決不放棄。”

“居民滿意簽約、滿意搬家，是對我們舊改工作最大的肯定。”劉尚寶說，江寧路街道將再接再厲，在已完成7幅零星地塊舊改的基礎上，力爭明年再完成三幅零星地塊舊改，全面完成轄區內的零星舊改任務。

首創“寶寶屋”便民服務，讓“一老一小”其樂融融

積極推進舊改的同時，服務好“一老一小”也是江寧路街道民生工作的重點。

蔣家巷居民區內，一套位于一樓的百平方米的房屋正在裝修，不久后這里將建成街道轄區內第四個“寶寶屋”。

“寶寶屋”是江寧路街道探索的社區寶寶臨時托管點，為家有1-3歲寶寶的社區家庭提供臨時性寶寶托管服務。“與普惠性托育點不同，‘寶寶屋’主要提供的是臨時性托管。如，家長要去辦事兩三個小時，或想有個短暫的休息，可將寶寶托管在‘寶寶屋’。”江寧路街道辦事處主任余文君說，街道在全國率先探索了“寶寶屋”這一便民服務方式。

“一老一小”也是江寧路街道重點服務的人群。街道轄區內有0-3歲寶寶900多個，在靜安區各街道中數量居前，居民老齡化人群比例也在各街道中居前。“我們發現，很多有0-3歲寶寶的家庭，平時都是老人在家帶寶寶。不少老人既要做飯又要帶寶寶，很吃力。”余文君說。江寧路街道希望通過優質的社區服務，呵護好“一老一小”，讓有孩家庭的生養壓力得到一定緩解。

今年，江寧路街道與靜安區教育局合作，由街道籌措“寶寶屋”場地并進行維護管理，區教育局組織與指導師資力量，首批打造了三家“寶寶屋”，可提供90個計時制托位。

今年9月，首批“寶寶屋”正式開門。這天上午8點半，69歲的轄區居民馬慧芬帶著2歲半的外孫女從家出發，步行不到10分鐘，來到了位于江寧路街道綜合為老服務中心的一家“寶寶屋”。馬慧芬把外孫女托給“寶寶屋”的老師后，自己到為老服務中心對面的社區衛生服務中心配藥，又返回為老服務中心的便民服務室剪了頭發。兩個小時后，她到為老服務中心中的長者食堂打包了自己的午飯，然后到“寶寶屋”接走了外孫女。外孫女此時正在老師帶領下，與同齡小朋友玩得不亦樂乎。記者采訪這天，馬慧芬對“寶寶屋”贊不絕口：“把寶寶交給‘寶寶屋’的專業老師，寶寶開心，我也放心。騰出來的時間，我可以做點自己的事情，稍微歇一歇。”

中心城區寸土寸金，江寧路街道“螺螄殼里做道場”，盡最大努力拿出最好的空間，打造老百姓最需要的功能。首批開業的三家“寶寶屋”，地理位置都非常優越，與社區服務功能相融合。如，嵌入綜合為老服務中心的“寶寶屋”，老人在托管寶寶后，可在樓內的長者食堂就餐、在活動室參與活動；嵌入社區黨群服務中心的“寶寶屋”，馬路對面就是社區事務受理中心，方便寶寶父母辦理相關事務。“寶寶屋”主要面向社區居民開放，為每戶社區居民提供每年12次的寶寶托管免費服務。不久前，街道又盤活了三處空間，如今正抓緊時間改造，將再打造三個“寶寶屋”。

保障與改善民生沒有終點，只有連續不斷的新起點。“江寧路街道將深入學習貫徹落實黨的二十大精神，緊緊抓住人民最關心最直接最現實的利益問題，進一步發揮街道多年來秉持的為民服務‘孺子牛’精神，采取更多惠民生、暖民心舉措，不斷增進民生福祉，提高人民生活品質。”劉尚寶說。