城市空間活力:重塑歷史風貌的關鍵——“保護”內涵再延伸,“歷史風貌魅力重塑”被列入上海城市更新六大行動
來源:解放日報2024.2.28
活力很難刻意營造,在眾多城市更新工程中,能稱之為“示范”的項目都做了哪些探索?
高度:以區域發展眼光規劃項目
在“線”和“面”內注入活力,對所處片區的帶動作用尤其顯著,但由于涉及主體多、產權復雜、面積較廣,城市更新過程通常難點重重。如何讓有限的資源有的放矢地發揮最大效益?答案是站在區域發展的高度去看項目,再通過規劃進行配置資源、導入功能。
擁有特色騎樓風貌的黃浦區金陵東路城市更新項目,受到廣泛關注。業內人士告訴記者,修繕騎樓本身并非難事,難的是如何和周邊的功能進行銜接,進而激發活力。早在9年前,上海就已經啟動了金陵路和周邊老城廂地塊的城市設計工作,逐步研究、調整和優化風貌區的空間格局和功能定位。通過規劃布局,街區在風貌區內保持了低密度,讓高層建筑盡可能遠離;現代城市功能也不能不考慮,在風貌區外引入TOD開發理念。在功能定位上,結合城市總規定位和區域功能需求,確立了商務、消費、文旅、居住的高度復合導向。
同樣的,虹口區“今潮8弄”一方面保留了百年石庫門群落,另一方面通過規劃與周邊社區銜接,把歷史保護街區和優秀歷史建筑、武進路城市公園等新舊建筑、景觀環境融為一體。嘉定區重點推動的西門歷史文化街區改造,同樣遵循著區域規劃引導。作為嘉定新城三大示范樣板區之一,西門歷史文化街區將圍繞新城建設發展要求,打造成集文化休閑、商業辦公、高端度假和品質居住等功能為一體,同時服務于本地居民和外來游客的復合街區。
精度:不僅是技術層面做好看
雷士德工學院為何吸引人?最直接的原因是極具特色的古堡外觀。為了最大程度還原建筑風貌,提高游覽體驗,設計團隊在修繕設計上力求精細,比如在外墻上,根據不同部位、不同材質污染損壞的程度,采取相應的工藝進行清洗、修補、打磨與小范圍平色處理;通過恢復南側大草坪延續歷史風貌,同時修剪移栽場地里的喬木,為市民提供人行通道和活動場所。
有專家指出,存量時代城市更新的首要原則就是要做“精”,但“精”不僅僅是技術層面把建筑和街區做好看,更要充分關注到最基層的民生需求。
奉賢區南橋源更新項目在煥新歷史風貌的同時,還結合居民們的游憩、停車需求,提供針對性的服務供給。為了解決停車難問題,有百年歷史的南橋中學把運動場進行改造,增設了360個停車位,從而解決學校教職工、學生家長及周邊社區居民停車難題。鼎豐醬園地塊留存的水塔、煙囪等標志性構筑物,也將通過改造變成濱河景觀的魅力節點,供居民們游覽欣賞。
廣度:引模式引資本愈發重要
上海全面進入存量更新時代,單純依靠政府資源很難持續,引入市場化運營模式、提高社會資本參與度被置于越來越重要的位置。
從2015年著手的金陵路街區更新,是由政府部門自上而下推動的城市更新,而其核心區的10個街坊開發主體則是嘉里集團。為了找到合適的開發商,上海市、區還共同創新土地出讓方式,由黃浦在全市率先制定區級政策《黃浦區歷史風貌保護項目實施主體公開遴選操作細則》,嘉里集團憑借優異的設計方案和綜合評分,在一眾開發主體中脫穎而出,拿到了10幅地塊的使用權。
有專家指出,企業自身具有資金、技術和管理等方面的優勢,能為城市更新提供專業的服務。社會資本相對靈活,能更有效、更敏感地抓住社會需求和市場方向,讓項目規劃更符合未來發展需求。記者從市住房城鄉建設管理委更新處了解到,今年還會繼續引導全社會支持參與城市更新,完善政企合作機制。
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