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上海全力打好中小河道周邊工業企業整治攻堅戰

來源:上海觀察2017.6.1

從今年初起,各區按照全市統一部署,市經信委與市環保局共同牽頭,推進中小河道周邊工業企業整治,對未經批準擅自設置的入河排污口,依法予以拆除,通過截污納管、調整關閉等方式消除直排污染源。

截至目前,本市河道周邊945家目標工業企業已完成整治671家,其中關停調整類企業計劃425家,已完成352家,實現了“時間未過半,任務完成已過半”的目標,其中,嘉定、寶山、閔行、奉賢等區調整成效尤為明顯。這是5月25日舉行的上海市推進中小河道周邊工業企業綜合整治工作會議上傳出的消息。

上海中小河道水質問題的成因一方面源于養殖和生活因素,另一方面也與周邊工業企業整治不達標有關。從今年初起,各區按照全市統一部署,市經信委與市環保局共同牽頭,推進中小河道周邊工業企業整治,對未經批準擅自設置的入河排污口,依法予以拆除,通過截污納管、調整關閉等方式消除直排污染源。

今年以來,在市級層面,水務、環保、經信三部門以中小河道周邊工業企業整治為主線,結合大氣、水、重金屬污染治理、飲用水水源保護區污染企業淘汰等工作進行全面規劃部署,確定了年度計劃,明確了今后一段時期的重點方向。市經信委一季度將176家企業納入到2017年市級產業結構調整的1300家任務目標中,并補充了第二批名單。區級層面,按照鎖定區塊、鎖定項目、鎖定時間、鎖定主體要求,系統推動實施企業的關停調整,保證了按期保質完成整治目標的落實。

同時,著力推進綠色先進制造工藝、技術和裝備。一方面,推動工業企業開展清潔生產審核,編制了《重點行業水污染防治清潔生產技術推行方案》,推行先進適用的清潔生產工藝、技術和裝備,推進水循環利用和廢水減排。另一方面,開展環境第三方治理,成立了第三方環境治理產業聯盟,整合集聚了一批技術水平領先的第三方服務企業,以市場化手段和專業化技術提升企業治污水平。今年以來,已組織3場項目對接活動,并在浦東、嘉定、金山等區內企業加快推進電鍍廢水第三方治理試點。

水環境問題仍是上海的突出短板和弱項,中心河道綜合整治是一場攻堅戰。上海市經信委總工程師原清海說,從目前來看,雖然工業企業治理任務進度已過半,但與1864條段總體治理范圍對標,本市河道周邊工業企業治理和結構調整面臨的形勢依然嚴峻,任務還十分艱巨。

下一步,各區要提高認識,落實責任,綜合運用行政、法律、經濟手段,重拳出擊,確保名單內的剩下的73家工業企業三季度末完成關停調整工作。

同時,為實現“全市中小河道基本消除黑臭,水域面積只增不減”目標,河道綜合整治區域拓展至全市1864條段,黑臭河道周邊工業企業治理范圍也相應擴大。各區要強化屬地管理,進一步排查梳理涉河工業企業,依靠環保、水務部門鐵腕執法,依法嚴管,以更大決心打好水環境治理攻堅戰。

此外,要多策并舉,綠色發展。對于保留的企業,要著力實施綠色化改造,各區產業部門要以新修訂的《工業節能和合同能源管理資金扶持辦法》和《上海市鼓勵企業實施清潔生產專項扶持辦法》出臺為契機,鎖定綠色化改造目標,推進工業企業開展清潔生產審核,產業園區要開展循環化改造,有力推進水循環利用和廢水減排。

作者:劉錕

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