安全合規的藍領公寓何處尋?
來源:北京日報2017.12.1
“11·18”一場大火,引發了社會對藍領工人住宿條件的關注。記者調查獲悉,目前全市范圍內鮮見合法合規又安全的藍領公寓,甚至連一些大企業作為“福利”提供的免費宿舍,本身就是不合法、不達標的危險源。
如何為藍領提供一間安全又實惠的公寓?市場上缺失的集體宿舍該如何補足?從今日起,本報將連續關注這一話題。
招聘福利:
“我們免費提供住宿”
“美團外賣,高薪誠聘。月薪6000-9000。”一張塞到共享單車上的小廣告這么寫著。
記者按照小廣告上的電話打過去。對方自稱負責美團招聘:“我們可以提供住宿。”
住在哪兒?在招聘者的指引下,記者探訪了美團的“宿舍”。它位于海淀區什仿院一處下凹立交橋路南,遠遠看去高出其他犬牙交錯的違法建設一大截,像一座水泥碉堡。
碉堡周圍,是個典型的“多合一”違建群。樓下餐館的倆煤氣罐都有一人來高,鎖在路邊油脂麻花的棚子里。樓上的“公寓”窗外貼滿了美團招聘的告示,從底下望去,32根黑電線在空中扎成一團,再四散連接到每一間屋里。
室內的4張高低床上一團亂麻,被子都成了卷。要想進屋得趟著電線走,還有些零散的箱子、包裹擋路。招聘者說,因為五棵松的“公寓”不合規,所以五棵松的外賣員也搬到什仿院居住。
那這邊的“公寓”就合規嗎?
答案同樣是否定的。什坊院是海淀區典型的城中村,靠在一座鐵路橋邊。像美團租賃宿舍這樣的建筑,都是違建。目前四季青鎮寶山村已經啟動棚改,當下正是騰退獎勵期。如果宅基地使用權人或者房屋所有權人同意棚改,則意味著這里也住不長了。
但招聘者并沒提到這些。“來吧,春節時正好缺人。”招聘者說。
雇主缺位:
給“福利”不保合法安全
送餐,作為藍領行業的一種,在近幾年迅速融入城市生活。在每一位辛勤送餐的人員背后,都有至少一家迅速膨脹的企業。數據分析機構易觀近日發布的2017年第3季度中國互聯網餐飲外賣市場分析報告顯示,中國互聯網餐飲外賣市場整體交易規模達582.7億元人民幣,環比上漲26.8%,與去年同期相比增幅達79.1%。
但在資本迅速膨脹背后,是企業和雇主的缺位。尤其是針對一些藍領崗位,企業用最直觀的“包住”吸引求職人,卻無法保證提供房屋的安全。
像什仿院一帶臟亂差的“公寓”還有很多,其中不乏由雇主租過來再給員工居住的。順義一家物流企業的經營主管告訴記者,在城鄉結合部、郊區,租“公寓”當宿舍,要比直接給錢更劃算。
她舉例說,如果企業要給房補,目前通行的價格是400元左右,但租一間“公寓”放上高低床,單人成本就會降到一二百元。反過來,在順義楊鎮、海淀四季青等區域,租賃合法住宅所支付的人均成本要比租違建、“三合一”房屋高上2到5倍。
北京京師律師事務所企業勞動法律事務部主任郎武表示,當企業把住房作為福利提供給員工時,應該同時提供安全保障,企業要對該房屋的安全、合法承擔責任。
“如果明知這些宿舍為違法建設,或者沒有盡到安全審查義務,一旦出現問題,都是要承擔民法相應責任的。”郎武說。
市場尷尬:
藍領需求游走灰色地帶
通過對海淀區三環到五環之間20名快遞員、送餐員、保潔員、小時工的采訪,記者估算出了這樣的承受能力和需求——這些藍領員工能承受的租金為單人每月500元左右,帶孩子的家庭每月1000元到1500元之間。同時,他們希望居住地到工作片區的車程能控制在半小時左右。
但記者找遍了所有合法中介,發現在居住產品租賃市場中,以藍領員工能出得起的單價,幾乎找不到可以對標的合法產品。
近幾年來,隨著共享經濟、送餐、網購業態的發展,從事勞動生產和服務業的藍領,已經成為城市運轉體系的重要組成部分。但在產業規模迅速膨脹的背后,大量需要藍領的相關企業,卻沒有擔起責任,給員工提供一間安全達標的宿舍或者公寓。在記者隨機采訪的20人中,除了臨時投靠親屬的一位送餐員之外,其他19人仍舊居住在隱患重重的“三合一”房屋中。
“老板沒收我們的錢。”送餐員小陶有些想為企業主說話。
但是從法律上講,確定企業主是否應該承擔安全責任的,并不以是否收錢為考量標準。“比如商場應該盡到安全責任;如果商場地上有水而沒有提示、有人因此滑倒受傷了,那么無論這人是否花錢消費,都要承擔相應責任。” 郎武說。
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